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3上一篇  下一篇4 2020 年9月15日 星期 放大 缩小 默认        

提升金融服务水平 支持民营经济发展
□苏丽萍
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  《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》明确指出:改革开放40多年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。民营经济已经成为我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分。

  《习近平谈治国理政》第三卷以《大力支持民营企业发展壮大》为题,收录了习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的部分重要讲话内容。习近平总书记在讲话中充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用,指出了当前民营经济发展遇到的困难和问题,总结了战胜困难挑战、增强必胜信心的六大有利条件,明确了支持民营经济发展壮大的六个方面政策举措,表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入强大信心和动力。

  金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。当前,民营企业融资问题受到全社会的高度关注,如何为民营企业解忧纾困、破解融资难融资贵问题,是提升金融工作精准发力、高效服务的有益探索,是激发市场活力、推动民营企业高质量发展的重要举措。学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,就是要把为实体经济、为民营企业服好务作为金融工作的出发点和落脚点,全面提升金融工作的服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足实体经济和民营企业以及人民群众多样化的金融需求。

  要营造公平环境。要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行等方面为民营企业打造公平竞争的环境,进一步完善市场化的客户准入体系,强调择优竞客、效率激励,不能将民营企业排斥在服务的大门之外,对各类所有制经济一视同仁,消除对民营经济的各种隐性壁垒,不断深化金融改革,完善金融服务体系;按照市场化、法治化原则,推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配,保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争。

  要建立长效机制。支持民营企业发展不仅要救一时之急,更要立足民营经济发展规律,进一步深化各项改革,加快建立长效机制,从根本上解决民营企业融资难题。要改革完善金融机构监管考核机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,增强金融机构服务民营企业的意识和能力,解决不敢贷、不愿贷的问题;要建立健全尽职免责机制,适当放宽不良贷款考核容忍度,设立内部问责申诉通道,构建“敢贷、愿贷、能贷”的内部激励传导机制,提高一线金融工作人员服务民营企业的积极性;要严厉打击金融信贷领域强行返点等不良行为,对涉嫌违法犯罪的机构和个人及时移送司法、检察等机关依法查处。

  要完善服务平台。金融机构与企业之间信息不对称是造成民营企业融资难融资贵的主要原因。如何消除不同部门间的信息壁垒,解决信息不对称问题,金融机构要担负起首要责任,主动打破“信息孤岛”,建立完善信息服务平台,确保民营企业驶入高质量发展的轨道。要健全优化金融机构与民营企业信息对接机制,实现资金供需双方线上高效对接,让信息“多跑路”、让企业“少跑腿”;要大力发展金融科技,构建基于税务、水电费、司法、物流等信息的大数据平台,借助大数据、云计算等金融科技手段,为金融机构提供更多、更完善的信息渠道,提高金融机构收集分析各类信息的能力和防控金融风险的能力;要积极倡导推进企业诚信文化建设,加大对失信企业和失信个人的惩处力度,使金融机构能及时拿到企业的真实信息,切实破解银企信息不对称的难题。

  要加大政策支持力度。金融机构要坚持审核第一还款来源,把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据,合理提高信用贷款比重,降低对抵押担保的过度依赖;要注重依托产业链核心企业信用、真实交易背景和物流、信息流、资金流闭环,为上下游企业提供无需抵押担保的订单融资、应收应付账款融资;要加大对民营企业票据融资支持力度,简化贴现业务流程,提高贴现融资效率,引导和支持银行加快处置不良资产,将盘活资金重点投向民营企业;要重点聚焦民营企业融资增信环节,不断扩大信用保险和债券信用增进机构的覆盖范围。

  要创造有利条件。习近平总书记在讲话中还强调,民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争力。守法经营,这是任何企业都要遵守的原则,也是长远发展之道。民营企业要注重练好内功,不断提高经营能力和管理水平,完善法人治理结构,建立现代企业制度;要牢固树立高质量发展的意识,固守本业、增强定力、理性发展,既要做到尽力而为,又要做到量力而行,避免盲目进行多元化投资,出现过度扩张、过度融资等问题;要珍惜商业信誉和信用记录,严格区分个人家庭收支与企业生产经营收支,规范会计核算制度,主动做好信息披露;要加强自身财务约束,科学安排融资结构,规范关联交易管理,不逃避金融债务,为争取金融支持创造良好条件。

  (作者单位:马村区金融工作局)

 
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