第02版:要闻│新闻发布厅 上一版3  4下一版
立足新起点 迈向新征程
在践行县域治理“三起来”中当标杆作示范
光荣榜
以科技创新作支撑 加快建设新兴科创名城
全市政协委员干部培训班圆满结业
我市召开平安建设暨“雪亮工程”攻坚工作
推进会
 
   
  数字报
 
焦作日报 | 焦作晚报 | 焦作网 | 网上投稿 | 订报服务
上一期 版面导航    
下一篇4 2020 年11月21日 星期 放大 缩小 默认        

立足新起点 迈向新征程
在践行县域治理“三起来”中当标杆作示范

□卢和平
移动用户:发送短信 jzsjb 到 10658300 即可订阅《河南手机报焦作版》,3元/月。不收GPRS流量费。
联通用户:发送短信 3jz 到 10655885 即可订阅《河南手机报焦作版》,3元/月。不收GPRS流量费。
电信用户:发送短信 42 到 106592066 即可订阅《河南手机报焦作版》,3元/月。不收GPRS流量费。
登录 焦作网weibo.com/jzwww) 官方微博参与互动
版权声明:焦作日报社版权所有,未经书面授权,禁止复制、转载或建立镜像等。
联系电话:0391-8797000
分享到:
 
   

  郡县治、天下安。县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元,是国民经济的重要基础。习近平总书记高度重视县域治理和县域经济发展,在2014年3月调研指导河南时提出了“三起来”,即“把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来”的重大要求。“三起来”不仅深刻洞察了县域治理的特点和规律,更回答了县域治理的目标任务、动力所在、路径选择等重大问题,是我们推动县域经济高质量发展的根本遵循。

  近年来,孟州市以县域治理“三起来”为指引,提出了“党建做引领、产业促转型、城乡谋振兴、民生新改善”的工作思路,以“三大攻坚”“三城同创”“三十工程”为抓手,弘扬“三股劲”,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,着力推动县域经济高质量发展。2019年全省县域经济高质量发展考核,孟州市位列第二,被评为河南省首批践行县域治理“三起来”示范县(市)。在常态化疫情防控特殊背景下,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,孟州更需要解放思想、担当作为、务实重干,在践行县域治理“三起来”的伟大征程中当标杆、作示范,为中原更加出彩作出更大贡献。

  一、提高政治站位,深刻领会县域治理“三起来”的科学内涵

  2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,必须深入领会、精准把握县域治理“三起来”的精神实质、深刻内涵,全力以赴推动县域经济高质量发展。

  (一)坚持把强县和富民统一起来,是县域经济高质量发展的根本目的。强县是手段、是过程,富民是目的、是结果。在强县与富民的实践中,产业是县域经济的根基,只有产业兴旺,才能把县域经济综合实力和竞争力提上去,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。近年来,孟州以产业集聚区“二次创业”为契机,围绕打造“千亿级产业集聚区、百亿级企业集团”的目标,规划建设了29.6平方公里的产业集聚区,集聚规上企业97家,形成了装备制造、生物化工、皮革制造三大主导产业和电子信息、保税经济、新能源汽车三大新兴产业,打造了中原内配、隆丰皮草、广济药业三个行业世界冠军。孟州市产业集聚区先后七次跻身全省前十,2019年位列全省第四;孟州市被评为中国工业百强县(市)。

  (二)坚持把改革和发展结合起来,是县域经济高质量发展的动力源泉。要通过改革激发活力,把县域发展潜力转化为发展优势。卢氏在金融扶贫上着力深化改革,有效破解了融资难题;西峡在扩大开放上积极探索,把小香菇做成了大产业……近年来,孟州坚持改革推动,深化“放管服”改革,创新设立企业服务中心,实行“全程代办制”,让企业办事“最多跑一次”,甚至一趟不用跑。坚持开放带动,打造了“B型保税、跨境电商、进口肉类口岸、进境动物皮张监管仓库”四个国家级开放平台,2019年完成进出口总额40.4亿元,居全省对外开放重点县(市)第二位。坚持创新驱动,孟州市财政每年投入5000万元,引导企业加大创新力度,建成三家院士工作站、23家国家高新技术企业,五家企业成为国家或行业标准制定单位,两人入选国家“万人计划”,孟州市被评为中国创新百强县(市)。

  (三)坚持把城市和乡村贯通起来,是县域经济高质量发展的重要支撑。孟州市把城乡作为有机统一的整体,把城乡融合作为发展的关键,全力打造以县城为龙头、乡村为腹地的发展新格局。在城市,围绕创建国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市,坚持每年实施“十项基础设施”,持续提升城市承载能力。近三年,共谋划实施城市提质项目81个,完成投资61亿元,黄河大桥快速推进、城市亮化点亮夜空、集中供暖如期开通、新一中建设接近尾声,成功创建国家园林城市、省级文明城市,国家卫生城市创建接受技术评估。在农村,把人居环境整治作为实施乡村振兴的首场硬仗,统筹推进旱厕改造、污水治理等工作,农村旱厕实现应改尽改,城乡环卫一体化顺利实施,“四好农村路”实现全域覆盖,孟州被评为“四好农村路”全国示范县、全省农村人居环境整治先进县(市)。

  二、把握工作重点,找准贯通县域治理“三起来”的方向路径

  孟州作为全省首批践行县域治理“三起来”示范县(市),在新起点上推进县域经济高质量发展,必须坚持把新发展理念贯穿于发展全过程和各领域,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  (一)在创新发展中抓转型、强载体。做大产业集群。立足装备制造、皮革制造、生物化工三大传统产业,鼓励支持中原内配、隆丰皮草等龙头企业通过“三大改造”、对外合作、资本运作、兼并重组等形式,实现延链补链强链,形成集聚效应。提升发展载体。探索“管委会+公司”运营模式,激发发展活力;全力推进中欧先进制造、新能源汽车等专业园区建设,积极争取呼南高铁在孟州设站、郑银高铁过境孟州、济源—孟州货运铁路专用线等项目,全面提升承载力。强化创新驱动。发挥企业创新主体作用,支持企业通过建立技术中心、研发中心、院地合作等形式,提升产品质量和竞争力。

  (二)在协调发展中抓融合、美城乡。健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,形成城乡互补、协调发展的新型城乡关系。用“绣花”功夫打造精致城市。持续巩固提升国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市创建成果,不断完善城市功能,持续提升城市能级。以景区理念建设秀美乡村。稳步推进城乡供水、污水处理、垃圾治理等一体化,全力叫响“老家莫沟”“美丽源沟”“红色岩山”“桑坡·记忆”品牌,突出抓好韩园、莫沟创建AAAA级景区工作,加快推动教育、医疗、文化等资源向农村下沉,让农民也过上城里人一样的生活。

  (三)在绿色发展中抓生态、补短板。在污染治理上下功夫。坚持“水气土”同治,重点抓好南庄毛皮园区、二污厂扩容提标、河道综合治理、农村污水治理等项目建设,切实减少污染排放。在生态建设上做文章。深入开展黄河“清四乱”“绿盾”专项行动,加强支流治理,筑牢黄河生态屏障;不断深化“森林孟州”建设,扎实推进“六大增绿”工程建设,统筹抓好森林生态、湿地生态、农田生态、城市生态均衡发展。在绿色发展上求突破。以“三新一高”为重点,加快发展电子信心、保税经济、新能源汽车等新兴产业,强力推进污泥和工业固废资源化综合处置中心、拓思环保年处理1.5万吨废催化剂综合回收利用等项目建设。

  (四)在开放发展中抓招商、优环境。做优营商环境。树牢“围墙内政府不干预、围墙外企业不操心”的理念,深入开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,推广完善“首席服务官”制度,打造“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的一流营商环境,积极争创全省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县。狠抓对外招商。围绕三大主导产业和三大新兴产业抓招商、引项目,争取实现“引进一个项目,带动一个产业,形成一个集群”的目标。抢抓政策机遇。以“十四五”规划编制为契机,精心谋划一批贴合孟州实际、符合群众需求的大项目,为县域经济高质量发展蓄势积能。

  (五)在共享发展中抓攻坚、惠民生。孟州将始终坚持人民至上、以民为本,让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众,让高质量发展的成色更足。决胜脱贫攻坚。深入开展“结对认亲·放飞梦想”活动,建立健全长短结合、标本兼治的防止返贫机制,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。增进民生福祉。坚持每年实施好“十件民生实事”,实现劳有所得、学有所教、病有所医。提高治理能力。发挥党建引领作用,全面叫响“五联共建”党建品牌;持续完善“12345”社区治理模式,继续推行机关事业单位党组织、党员干部到社区楼院“双报到”,全面提升社区治理水平。

  三、加强党的领导,持续强化县域治理“三起来”的政治保障

  践行县域治理“三起来”,推动县域经济高质量发展,关键在党,核心在人。

  (一)强化政治引领。加强党委对各项工作的领导,切实凝聚起推动县域经济高质量发展的强大合力。以只争朝夕的紧迫感抓好各项任务落实。严格落实意识形态工作责任制,营造领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好政治生态。

  (二)弘扬孟州精神。我们将坚持把“开放、创新、崇文、融合”的孟州精神贯穿到各项工作的各方面、全过程,勇于创新、攻坚克难,凝聚起推动经济社会高质量发展的强大精神力量。

  (三)全面提升能力。领导干部要持续增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,在解决问题、破解难题中肩负起新时代的职责使命,交出经得起检验的“高分答卷”。

  (四)树好鲜明导向。践行县域治理“三起来”,推动县域经济高质量发展,必须树立“有为才有位,有位就要有为”的用人导向和实干导向,坚持重基层、重一线、重实干,为担当者担当、为干事者撑腰,更广泛更有效地调动干部队伍的积极性,营造干事创业的浓厚氛围。

  县域稳则大局稳,县域活则全盘活。孟州将切实扛牢推进县域经济高质量发展的历史重任和政治责任,以强县富民为主线、以改革发展为动力、以城乡贯通为途径,挑起重担、扛起大梁,不断开创县域经济高质量发展新局面,努力在中原更加出彩中绘就精彩画卷。

  (作者为孟州市委书记、市人大常委会主任)

 
下一篇4  
 
   
   
   

焦作日报社数字报刊  地址:焦作市人民路1159号 报业·国贸大厦  焦作日报社主办  邮编:454002  电话:0391-8797000
豫ICP备14012713号
所有内容为焦作日报社版权所有,未经许可,不得转载或镜像。
焦作日报客户端
焦作日报微信公众号
焦作网微信公众号
焦作网二维码