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3上一篇  下一篇4 2021 年1月14日 星期 放大 缩小 默认        

打通服务小微企业“最后一公里”
——市政法系统“助力小微企业、护航焦作发展”纪实(下篇)
作者:本报记者 杨仕智
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  在全市政法系统开展的“助力小微企业、护航焦作发展”专项行动中,焦作政法系统坚持以做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动小微企业高质量发展为目标,坚持以问题为导向,以帮助企业、商户解决存在的突出困难和涉法涉诉问题作为着力点,采取“云收集”诉求、“零距离”走访、“面对面”排查、“铁手腕”整治等系列创新举措,提高案件办理的时效性和质效性,架起了企业、商户与政法系统间的“连心桥”,为小微企业营造了良好营商环境、公平法治环境和优良服务环境。专项行动开展以来,我市共清理涉企“挂案”250件,执结涉企案件9570件。

  全覆盖走访排查问题源

  了解企业和商户的诉求,是发现、解决问题的关键环节。为打通服务小微企业“最后一公里”,政法系统在全市开展了大走访、大排查活动,截至目前,全市共排查走访小微企业和个体工商户10万余家,排查各类矛盾纠纷1470余起,现场成功调解356起。

  各县(市)区和市直政法各单位深入分包的小微企业开展大走访,通过座谈交流、问卷调查等方式,了解企业经营过程中遇到的困难和法律问题,以及对政法工作的建议和意见,帮助企业解决实际问题。

  市直政法各单位冲锋在前、快速行动。市检察机关建立“检察长走访企业制度”“首席服务官”制度,由检察长亲自到企业走访,倾听企业诉求,解答企业疑惑。市中级法院院长王波带队到万方、多氟多、风神等企业走访座谈,了解企业需求。市公安机关班子成员到企业、个体工商户中走访座谈,征求意见和建议,协调解决问题。

  温县县委政法委和政法各单位的领导分包到乡镇(街道),政法干警分包到村(社区),逐厂、逐门店开展走访活动。政法各单位领导与运输行业、农副产品加工业、制鞋业、电商业等企业负责人进行深入交流,听取企业家意见和建议,帮助企业解决难点痛点问题。

  山阳区政法各单位开展走访调研,召开座谈会和案件协调对接会,开通小微企业与各成员单位之间的绿色通道,排查梳理和收集小微企业的各种诉求和建议。该区法院走访辖区100家小微企业,征求意见和建议。该区司法局组建小微企业志愿法律服务团,为小微企业提供法律服务。全区13个政法护航工作站的工作人员通过走访座谈、宣传引导,收集整理了6012家辖区企业和商户的信息,排查梳理问题和意见建议76条,并对接政法单位及城管、市场监管等部门协调解决处理。政法各单位班子成员走访119家企业,排查、收集各类问题和意见建议159条,全部对接处理,帮助企业和商户解决问题63件,挽回经济损失200余万元。

  聚合力排忧纾困助发展

  去年,受雇于侯某的崔某,为河南佳欣公司建造钢结构房屋时,不慎从高处坠落身亡,崔某家属获悉后到公司堵门。温县黄河街道领导、政法护航工作站和司法所的工作人员火速赶到现场处理,经过3昼夜不懈努力,以承包人和公司一次性赔偿崔某家属死亡赔偿金、丧葬费等43万元,为这起重大死亡赔偿纠纷画上了句号。该公司经理郑大伟说:“由于纠纷解决及时,才避免企业生产经营遭受更大损失。”

  这是我市政法系统快速高效化解涉企矛盾纠纷的一个缩影。

  市政法系统坚持涉企矛盾纠纷源头治理和多元化解,坚持把快速高效化解涉企民商事纠纷作为护航小微企业经济发展的立足点和突破口,建立健全多部门协作联动机制,畅通多元化解纠纷渠道,及时回应和解决小微企业法律服务需求,激发小微企业的内生活力。

  专项行动开展以来,政法系统各单位发挥职能优势,严厉打击欺行霸市、强买强卖、寻衅滋事、虚假诉讼等违法犯罪活动,为小微企业创造和谐内外环境。市中院开展了“服务六稳六保、优化营商环境”重点案件执行活动,目前全市法院共开展集中执行活动26次,执行结案1286件,执行到位1.24亿元。

  武陟县公安局把护航小微企业作为重点,主动问需企业、服务企业、支持企业,通过走访、打击、防范、整治,化解矛盾纠纷,护航经济发展。去年以来,共走访企业845家次,办理涉企案件10起,刑事拘留7人,行政拘留1人,挽回企业经济损失15500万元,调解涉企矛盾纠纷11起,有效维护了企业周边治安秩序。

  今年9月21日,10余名农民工在领班的带领下,来到温县某项目部讨要工资,双方激烈争吵、情绪激动,农民工扬言不给钱就把项目部砸了。县委政法委召集住建局、开发商工作人员和岳村派出所民警火速赶赴现场协商解决问题。经查,欠薪问题出在包工头扣发工资所致。经过十多个小时努力,项目部同意先支付农民工9万余元工资,再起诉包工头,追讨钱款。派出所民警护送农民工到银行,帮他们把钱安全存到各自银行卡上。该项目部负责人耿建说:“由于矛盾纠纷及时化解,项目建设才能顺利推进。”

  出重拳破解案件执行难

  执法司法不规范、质效不高,是困扰小微企业发展的“拦路虎”。为破解这个难题,提高执法司法效果,市政法系统把执法司法突出问题作为护航小微企业专项整治行动,取得了丰硕成果。

  全市政法系统对涉企案件做到了快立、快侦、快审、快执行、快结,保障了企业正常经营和合法权益。去年,全市审判系统共审结涉及危害企业发展、破坏市场经济秩序黑恶案件19件,193名被告人被判处刑罚,无一例适用缓刑及免于刑事处罚,有力地震慑了犯罪分子。

  全市法院系统畅通涉企案件绿色通道,深化涉企民商事案件办理工作。去年9月份以来,全市法院系统共受理涉企案件5013起,审理4421起,涉及金额8.9135亿元,充分发挥破产审判职能,盘活存量优质资产,营造健康有序市场环境。截至目前,全市法院共审结破产案件20起,处置破产财产近3亿元,化解企业债务近23亿元。为最大限度的降低强制执行措施对企业正常经营的影响,强化善意执行,采取“灵活查封”措施,去年全市法院执结涉企案件9570件,执行到位金额43.02亿元。

  各县(市)区政法委和市直政法各单位对市护航办交办的问题制订具体工作方案,并按照要求2日内明确案件责任领导和责任人,限期办理。截至11月底,市护航办督办交办到期的97件案件线索,办结68件,办结率70%。

  温县县委政法委发挥牵头和督导作用,县政法各单位加快案件办理,加大涉企案件的执行力度。该县法院去年立涉企民事案件1898件,审结涉企民事案件1858件,结案率达97.89%;执行局立涉企执行案件597件,执行完毕涉企案件220件。温县公安局开展“挂案”清理,截至目前,共排查涉企挂案15起,现已清理13起。

 
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