第C04版:向人民报告 请人民阅卷·沁阳市争先篇 上一版3  4下一版
奋力谱写建设三城一区新篇章
 
   
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2021 年2月23日 星期 放大 缩小 默认        
抓住关键环节 突出工作重点
奋力谱写建设三城一区新篇章
本报记者 郭树勋
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  河南省科学院沁阳科创园。
  超威产业园。
  秸秆回收杜绝污染。
  全域旅游——丹河荡舟。
  天鹅型材。
  升级改造的造纸企业。
  依托造纸装备、玻璃钢新型复合材料等传统产业的集群优势。
  和光光电主导产品晶体半导体灯泡。
  沁阳市源国通讯有限公司光纤尾连接线项目。
  泰利农机生产车间。
  泓都建材灰砂砖生产车间。
 
   

  核心提示 ……………………

  站在“两个一百年”的历史交汇点上,面对“两个大局”的交互激荡,沁阳市抓住关键环节,突出工作重点,以强市富民为目标,强力推动高质量发展;以打造区域新兴中心为目标,加快新型城镇化建设步伐;以激发活力为目标,实施更高水平改革开放;以增进福祉为目标,统筹推进各项社会事业发展。

  强市富民 强力推动高质量发展

  坚持把发展产业作为强市之基、富民之本,让发展成果更多更好地惠及人民群众。

  突出工业强市主导地位,推动制造业高质量发展。实施“4321”工程(培育4个产业集群,改造提升3个传统产业,打造2个基地,培育1个战略性新兴产业链)。以骨干企业为支撑,打造4个百亿级产业集群:一是依托河南超威,大力发展启动型电池等各类铅酸电池,依托龙蟒佰利联新能源材料产业园项目,大力发展正极活性材料、负极活性材料、三元材料等新能源电池材料,打造百亿级产业集群;二是依托昊华宇航、晋煤天庆等企业,聚焦煤化工、盐化工向精深加工、循环利用、资源增值方向转型,走系列化、多品种、精细化、高端化、绿色化道路,打造化工新材料百亿级产业集群;三是依托宏达集团,建设河南省绿色短流程炼钢基地,拉长产业链,形成系列化、规模化的高端钢铁材料产品体系,打造新型钢铁材料百亿级产业集群;四是依托河南兴发、天鹅铝业等企业,拉长铝产业链条,提高精深加工能力,扩大工业型材、家居建材等领域中高端产品规模,实现从原材料基地到终端产品基地的转化,打造新型有色金属压延加工百亿级产业集群。改造提升3个传统产业:一是支持沁阳一机、泰利机械等企业,深化信息技术与装备制造业融合发展,提升企业技术和产品成套化、智能化、服务化水平,持续强化造纸装备、农机装备两大板块优势地位,打造具有较强市场竞争力的大型成套装备产业;二是支持玻璃钢产业通过科技创新、制度创新、管理创新实现优势再造、蝶变重生;三是有条件的企业充分利用产业集聚区热电资源,发展高端包装材料和再生纸项目,重塑造纸工业新优势,推动造纸行业转型升级。打造2个基地:一是依托国电投沁阳分公司、晋煤天庆等骨干企业,大力发展热电联产、煤制烯烃、煤制气等项目,谋划建设国家煤炭储备基地,促进煤炭运销企业转型,打造能源基地;二是围绕工业生产过程产生的固废和废旧产品资源,构建循环经济产业链条,打造郑洛两大都市圈再生资源循环利用中心和中部地区独具特色的国家级绿色、智慧、循环化绿色产业示范基地。培育1个战略性新兴产业链:依托盈硕半导体、鑫宇之光、蛮蛮云等企业,开展建链引链育链行动,促进电子信息及大数据产业健康成长。要加快提升产业链现代化水平和竞争力,完善产业“集聚群”,产业链“全景图”。要全面推进传统产业以智能化、绿色化改造为引领的三大改造。要大力发展数字经济,推动5G+工业互联网融合发展,力争将经开区打造成为数字化转型示范区。深化产业集聚区体制机制改革,深入推进产业集聚区“二次创业”,强化规划引领,完善配套设施,优化资源配置,提高资源集约节约水平,提高亩均土地投入强度和产出效益,推动集聚区提质增效。

  全面实施创新驱动战略,积蓄高质量发展动能。积极构建制造业创新体系,加快制造业创新平台建设。鼓励和支持各类企业建设研发中心、工程技术中心,全面落实高新技术企业所得税优惠等普惠性政策,实施更大力度的财政奖补政策;完善企业创新引导促进和梯次培育机制,实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划,推动创新型中小微企业快速成长。持续深化院地合作,依托省科学院沁阳科创园,打造集中试、创业、产业和综合服务为一体的科技创新产业培育发展平台,围绕传统产业延链补链、转型升级,战略新兴产业培育,持续提升研发能力、成果转化能力和项目孵化能力,为推动沁阳制造业高质量发展提供支撑。同时,要依托沁阳现有产业基础和发展方向,与相关科研院所开展务实合作,把引进大院大所和新型研发机构作为推动高质量发展的基础性、战略性工作抓实抓好。围绕产业转型和企业创新急需的专业人才、领军团队,出台更积极、更开放、更有效的人才引进政策,用事业引人、用政策留人、用服务感人,为高质量发展提供智力支撑。

  深挖内需潜力,构建高质量现代服务业体系。着重从先进制造业与现代服务业结合比较密切的领域发力,围绕现代物流、电子商务、金融、电子信息服务等产业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要支持金融业健康发展,积极开展“引金入沁”工作,培育壮大金融规模。要积极培育多层次资本市场,积极推动有条件的企业主板上市,力争实现沁阳上市公司零的突破。打造豫晋交界地区大宗工业原材料集散地和农副产品集散地。依托呼南高铁豫西通道沁阳站,大力发展高铁经济。积极争取沁阳火车站恢复客运功能,完善配套设施,改善出行条件。围绕现代旅游、康养休闲、商贸服务、住宿餐饮等产业,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快完善服务业专业园区基础配套设施建设。

  加快文旅融合发展,打造全域旅游大格局。坚持规划引领;注重品牌塑造;强化项目支撑,提高城市首位度。

  激发民间投资活力,大力发展民营经济。营造公开公平的市场环境;推动民营经济转型升级;发挥怀商故里的品牌优势,大力发展回归经济。

  聚焦重点领域,持续扩大投资。实施项目建设“双千工程”。“十四五”时期,全市实施各类重点项目要超过1000个,累计完成投资要超过1000亿元,其中工业投资占比不低于40%,民间投资占比不低于75%,高科技产业、“两新一重”项目投资占比和增速均高于全省和焦作市平均水平。加强项目谋划储备;坚持重大项目领导分包制度;抓住落实责任这个关键,保障项目顺利实施。

  打造区域新兴中心

  加快新型城镇化建设步伐

  高水平谋划空间布局,构建高质量发展新优势。坚持全域协同;坚持区域协同;坚持走以产促城和以城带乡相结合的道路,促进产城融合、城乡融合。力争到“十四五”末全市城镇化率达到65%以上,城区常住人口达到20万以上,到2035年全市城镇化率达70%以上,城区常住人口达到30万以上。

  高标准实施城市建设,提升中心城区承载力。要按照“一带一廊、三核三轴七组团”规划空间,推进老城改造升级,加快新城开发建设,驱动沁南、沁北产业区与主城区实现产城融合发展。

  高质量推进乡村振兴,加快农业农村现代化。深化农业农村改革,率先在焦作地区实现农业农村现代化,为焦作市步入全省乡村振兴第一梯队提供沁阳样板。坚持富农兴农,构建高质量现代农业体系。坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,搞好高标准粮田建设。深化农业供给侧结构性改革,突出发展怀药、蔬菜、林果等特色产业,提高农业质量效益和整体竞争力。引导工商资本下乡,带动高新技术、高端人才、先进理念等向农业农村流动。培育新型农业经营主体和新型职业农民。坚持产业发展与集体经济有效融合。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,推动农业与电子商务、休闲旅游、文化创意、健康养老等产业融合发展。实施农村人居环境整治专项行动。加快垃圾治理、污水处理、供水“三个一体化”步伐,打造一批乡村振兴精致乡村。引导农民崇尚科学、抵制迷信、促进乡风文明。发掘农村优秀传统文化,培育挖掘乡土文化特色,支持优秀民间文化传承发展,让乡村既有美丽“面子”,也有厚实“里子”。坚持乡镇工作“三结合”,选优配强基层党组织带头人。

  激发活力

  实施更高水平改革开放

  以更实举措开放招商。要以创建国家级经开区为契机,全面提升开放水平。坚持以开放促改革、促发展、促创新。提升招商质量;合理确定亩均税收贡献率。创新招商方式,坚持专业化、市场化招商;注重发挥企业以商招商作用。

  以更大力度深化改革。要聚焦改革重点;聚焦关键环节;聚焦重点领域,着力打通阻碍要素自由流动的堵点,推进土地管理制度改革、农村集体产权制度改革、产业集聚区改革、投融资体制改革,加快医药、教育、文化等重点领域改革,以深化改革补短板、强优势、聚资源、激活力,破除一切发展障碍。

  以更高标准优化环境。要像爱护眼睛一样呵护好沁阳的营商环境。要优化政务环境,严格落实省委、省政府“九要九不得”要求,构建亲清政商关系,推进“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动常态化长效化。

  增进福祉

  统筹推进各项社会事业

  推动教育高质量发展。坚持教育优先发展战略,有序扩大教育投资,扩充城镇学校容量,推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化发展。深入推进产教融合、校企合作,大力培养技术技能人才,推动职业教育提质培优。支持焦作工贸职业学院升级本科院校,提升服务地方经济社会发展的能力。

  推进健康沁阳建设。大力推进医联体、医共体和分级诊疗制度建设,深化“三医联动”改革,加大人民医院和中医院人才引进、重点学科建设、科技和医疗装备投入力度,推动医疗资源下沉,加快构建高质量卫生服务体系。

  完善社会保障体系。实施积极就业政策,加强就业技能培训,持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业,确保就业形势稳定。统筹做好社会保险、社会救助、住房保障、福利慈善等工作,更加重视“养老养小”,稳步提高社会保障统筹层次和水平。

  持续改善生态环境。继续保持污染防治攻坚态势;落实碳达峰和碳中和要求,大力发展循环经济和绿色产业。

  提升社会治理效能。深化“党建综合体模式”,全方位构建党群深度融合的基层治理体系,切实把制度优势转化为治理效能。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,积极构建社会治安防控体系。完善公共安全体系,保障人民群众生命安全。提高网络治理水平,营造网络良好生态。

  (本版照片均由本报记者杨帆摄)

 
 
 
   
   
   

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