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以建设“怀药研究院”为突破口
创新打造“中国怀药之都”
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以建设“怀药研究院”为突破口
创新打造“中国怀药之都”

市科技局党组书记、局长 杜安禄
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  9月7日召开的省委工作会议,明确提出实施“十大战略”,其中第一条就是,要实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,整合重组实验室体系,提升高校和科研院所创新源头供给能力,推进规上工业企业创新活动全覆盖,深化科技创新体制机制改革,把提高人口质量作为事关全局和长远的大事来抓,持续打造一流创新生态,全力建设国家创新高地。

  科技创新是第一生产力,是高质量发展的核心驱动力。当前,焦作正处于机遇与挑战并存期、转型攻坚期、爬坡过坎期,应该抓住哪些优势、选准哪些突破口,才能重新振兴、再展辉煌?经深入研判、多方考察,我们认为,应该紧紧抓住“四大怀药”这一特色资源优势,以建设“怀药研究院”为突破口,坚持面向市场、问题导向,通过集聚国内外创新资源,发挥创新载体及平台优势,凝聚起本土企业、国内外科研院校等科技力量,构建强大的怀药产业创新引擎,系统解决制约怀药产业发展的品种缺乏、栽培落后、产品层次低、产业业态单一等诸多发展瓶颈,打通一、二、三产融合梗阻,以科技创新激活“四大怀药”产业生态圈,以怀药产业振兴打造“双千亿”级产业集群、支撑焦作建设“中国怀药之都”,助力高质量建设现代化焦作。

  一、建设“怀药研究院”、创新打造“中国怀药之都”,推动高质量建设现代化焦作机遇难得、恰逢其时。

  (一)建设“怀药研究院”、创新打造“中国怀药之都”,在振兴中医上奋力走在前列,是我市贯彻习近平总书记视察南阳医圣祠重要讲话精神的路径选择。

  今年5月12日,习近平总书记在南阳考察中药产业,体现出对中医药发展的高度重视。其间,再谈中医药未来,并对中医药传承发展进行全方位“把脉”,深刻指出,“过去,中华民族几千年都是靠中医药治病救人”“特别是经过抗击新冠肺炎疫情、非典等重大传染病之后,我们对中医药的作用有了更深的认识”“我们要发展中医药,注重用现代科学解读中医药学原理,走中西医结合的道路”。省委、省政府高度重视中医药产业发展,在全省领导干部大会上提出了河南要“大力发展中医药产业,强化中医药研发创新,培育更多优势中医药产业集群”的战略部署;之后,又提出了“推动中医药传承创新,加快建设中医药强省”的要求。习近平总书记有部署、省里有安排,我市要有行动。作为国内知名“四大怀药”道地大宗中药材原产地,具有天然及历史优势,如能瞄准这一优势,倾力打造“中国怀药之都”,完全有望在发展中医药产业上走在全省乃至全国前列。

  (二)建设“怀药研究院”、创新打造“中国怀药之都”,在产业振兴上真抓实干,是建设乡村振兴焦作样板的特色赛道。

  乡村振兴关键在立足优势、发展特色产业,只有产业兴旺,才能为乡村振兴提供强劲的动力。当前,正值大健康产业发展风口,我市发展“四大怀药”产业,将“种植、加工、医养”三产融为一体,致力打造“中国怀药之都”,必将成为我市乡村产业振兴的重要路径、成为支撑我市未来发展的靓丽名片。

  (三)建设“怀药研究院”、创新打造“中国怀药之都”,以科技创新赋能怀药产业发展,是焦作实现高质量发展的关键一招。

  省委书记在调研科技创新工作时,强调要“下非常之功,用恒久之力,全力建设国家创新高地”,明确提出要坚持以创新激发活力,以敢为人先的锐气和胆识,建设创新生态、搭建创新平台、壮大创新主体、会聚创新人才,打好创新组合拳。我市在农业科技上与周边地市相比具有明显优势,特别是以“四大怀药”为代表的中药材种植及加工产业极具特色。

  以其为基础,除一产种植业外,还可依托科技创新进一步发展药品、养生保健产品、药食兼用休闲食品、药妆化妆品、文旅工艺品等精深加工业;有了丰富的一产和二产作支撑,进而可以发展中医、保健、美容、洗化养护、医疗养生、功能性休闲旅游等三产服务业,从而与我市云台山旅游资源及太极拳文化资源形成良性互动和完美契合,培育独具特色的优势产业,对于打造以“中国怀药之都”为重要载体的文化旅游及生态强市,实现一、二、三产深度融合,推进全市从资源消耗性发展转型为可持续高质量发展,具有重要示范带动作用。

  二、对比亳州建设“中华药都”的先进经验,我市打造“中国怀药之都”优势突出、潜力巨大。

  近年来,地处豫皖两省交界处的安徽省亳州市,依托道地药材主产区、饮片加工核心区和药材集散地的优势,发挥资源整合集聚的“乘数效应”,成功闯出了一条做强“中华药都”的路子。2003年,该市仅有3家成药生产企业、5家中药饮片企业,规上医药制造业产值仅2.3亿元,占全市工业产值比重仅为0.05%;到2019年,该市中医药产业年产值突破1150亿元、种植面积80000公顷、年饮片生产能力超100万吨,通过GMP认证企业190家,全国百强医药企业有57家落户亳州,全国接近20%的饮片生产企业集聚于此。

  亳州市在打造“中华药都”的过程中,始终坚持以科技创新为引领与支撑,树立“以药立市、以药强市”理念,将中医药产业放在首位度支柱产业地位,以创新推动做优种植、做强加工、做活贸易,出台了一系列中医药科技创新扶持政策,设立首批10亿元的中医药创新研发专项基金,着力打造现代中医药产业的创新高地。目前,该市已实现中医药市场交易及工业产值“双千亿”规模,形成了“千家药企、十万药商、百万药农、千亿元市场贸易额、千亿元中医药工业产值”的发展格局,“世界中医药之都”“世界中医药健康养生旅游目的地”“世界中医药大会永久会址”三大品牌已初步树立。对比亳州的先进经验,我市打造“中国怀药之都”优势明显、可行性强。

  我市怀药历史传承丰厚、名扬中外,怀药资源丰富,“四大怀药”种植面积已达1.3万余公顷,怀药产(企)业已初具规模。此外,我市创新举行的院(校)地科技合作搭建了科研单位入驻合作的良好平台,一批国内知名科研院校、院所的支持,为我市怀药产业创新发展提供了前所未有的发展机遇。

  三、实现怀药产业振兴壮大,建设“中国怀药之都”,关键在创新引领,系统解决制约产业发展的技术瓶颈。

  我市怀药产业之所以未能获得长足发展,根本原因在于创新供给不足导致的技术瓶颈严重制约了产业的发展。

  在怀药种植业方面。目前,我市怀药种植面积仅1.3万余公顷,因缺乏创新,传统的种植及加工技术严重制约了收入增长。据调查,我市怀药种植每公顷产值约30000元至70000元,而安徽皇菊种植每公顷收入高达15万元至40余万元,差距极大。在怀药加工业方面。目前,我市怀药加工业产值仅30亿元左右,规模偏小,规模效益难以体现,不仅难与“四大怀药”在中医界的“江湖”地位相匹配,还比不上偏居一隅的亳菊、三七等品类。

  目前,我市“四大怀药”产业的创新升级存在六个方面亟待解决的难题。一是要创新解决优良怀药品种选育瓶颈难题;二是要创新解决栽培技术落后难题;三是要创新解决怀药品质提升难题;四是要创新解决深加工产品研发乏力导致的产业链条延伸受制、升级增效不力难题;五是要创新解决市场管理现代化、智能化难题;六是要创新解决品牌培育难题。只有解决了这些技术瓶颈,才有可能支撑起怀药产业“产值双千亿”、打造“中国怀药之都”的目标。

  四、建立“怀药研究院”创新龙头,解决怀药产业“谁来创新、如何引领”问题,是支撑“双千亿”怀药产值、打造“中国怀药之都”的战略突破口。

  怀药创新为什么至今未能解决?根本上是缺乏一个吸引与集聚国内外高层创新人才、引领全市企业创新研发的平台。建立“怀药研究院”,充分发挥其“公共研发平台、人才集聚中心、企业孵化器、品牌培育中心、信息代言总部”等龙头带动功能,是解决怀药产业“谁来创新、如何引领”问题、实现做强做大的战略突破口。

  (一)充分发挥“怀药研究院”的创新龙头作用,引领解决怀药产业的创新不足问题。

  通过“怀药研究院”的建设,可以解决缺乏怀药公共研发平台、高层次创新人才集聚、怀药产业成果孵化不力、怀药品牌培育不足、怀药产业信息引流及品牌公信力不足等问题。

  (二)“怀药研究院”支撑“双千亿”怀药产业、助力打造“中国怀药之都”的布局与路径。

  怀药研究院支撑产业的目标布局分三步走:一是支撑百亿元怀药第一产业。通过研究院产出的新品种及高效栽培技术的带动,以发展66667公顷怀药种植面积计算,亩产值提升至万元以上,仅种植业产值可达百亿元以上。二是支撑千亿元怀药第二产业。通过研究院开发的精深加工产品技术成果转化,培育一批百亿元上市企业,带动形成千亿元加工产业集群。三是支撑千亿元怀药第三产业。以研究院开发的保健品、药品为基础,叠加我市云台山水全域旅游、太极拳、药王庙等文旅优势,打造怀药文化节、怀药养生之旅、药王庙拜祖祭典等文旅活动,进一步打造提升休闲旅游及医养服务业优势,可望形成千亿元规模的三产集群。

  五、强化党政支持,推动“怀药研究院”加快建设成为支撑“双千亿”怀药产业、打造“中国怀药之都”的创新龙头。

  目前,以焦作市云台山农业科技公司、中科院合肥物质科学研究院、河南理工大学、河南中医药大学、南京药科大学、天津科技大学等企业及科研单位为建设运营及技术支持合作单位,已成立了独立运营的市场法人机构——河南中科怀药研究院有限公司,以其为支撑,着力打造国内第一家专业的高水平怀药研发机构——“中科怀药研究院”。目前,研究院正在进行基础设施建设,已建成部分展示基地、中试基地,正在围绕怀药产业开展技术攻关和课题研究。

  建议我市支持“怀药研究院”承担国家农业科技园区建设及运营的核心任务;市政府牵头成立焦作市创建工作领导机构,统筹部署“怀药研究院”创新龙头建设及打造“中国怀药之都”工作;重点支持“怀药研究院”创建“河南省新型研发机构”;根据《焦作市科技奖励暂行办法》对怀药研究院建设“一事一议”给予奖励或资助;设立“怀药研发及产业化专项资金”重点扶持怀药研究院开展研发及成果转化工作。

 
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