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我市诉源治理开启“朋友圈”模式
 
   
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用“同心圆”融化诉源
我市诉源治理开启“朋友圈”模式

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  本报讯(记者杨珂)近年来,我市法院将诉源治理积极融入“府院联动”工作大格局,以诉前解纷网格化、专业解纷一体化、解纷效能综合化为抓手,全力推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸。如今,覆盖全市的78家家事调解工作室、66个巡回审判点、“四级联动”的矛盾化解网络、“五位一体”的医疗纠纷调处机制,使大量矛盾纠纷化解在了源头,形成政府联动的法治“同心圆”。

  2021年年初,山阳区太行街道宏兴社区家事调解室调解员刘平安,成功化解一起辖区居民李某酒后伤人案件。

  “为了方便居民在家门口就能调解纠纷,减少居民诉累,山阳区法院联合区司法局专门在我们辖区设立了家事调解室,由专职调解员对各类案件进行调解。”刘平安说。

  本来李某酒后伤人案件已构成刑事案件,但当了解到李某患有精神障碍疾病时,辖区法院、检察、公安、司法、社区等多部门召开联合听证会,最终决定对这起案件作出不起诉处理,由刑事案件转为民事案件。

  民事案件,调解先行。刘平安接到此案后,便联合辖区派出所同志一起处理此案。

  “刚开始受害人和她的3个姐姐要求李某赔偿5万元,并解决后续的美容治疗费用。可是李某家里的条件不好,根本无力支付这么多费用。案件调解不好,这起案件就会成为难啃的执行‘骨头案’。”刘平安说。

  于是,刘平安耐心、细致为双方当事人做调解工作,特别是对受害人和其3个姐姐摆明情况、说明利害关系。经过一个半月的调解,最终李某赔偿受害人1.5万元,双方和解。

  目前,我市法院在全市乡镇、街道共成立78家家事调解工作室,太行街道宏兴社区家事调解室是其中一家。这些调解室既化解家事纠纷、传播良好家风,又化解非家事常见多发的邻里纠纷,促进社会文明和社区和谐。

  近年来,我市法院在诉源治理工作中实现了诉前解纷网格化,两级法院根据辖区实际,与政府联合构建各具特色的对接网络,形成党委领导、政府支持、社会协同、多元参与、司法保障、科技支持的市、县、乡、村四级联动的立体矛盾纠纷化解网络,做到小事不出村、大事不出乡。2020年,全市法院共委派调解案件21049件,调解结案18295件,调撤成功12753件。专业解纷一体化是我市法院诉源治理的一个重要手段,全市法院在矛盾多发领域积极与政府部门联动,建立专业化调解组织。积极与公安交警部门结合,在辖区成立道路交通一体化处理中心。积极与卫生健康部门、司法行政部门结合,在全市建立“调、保、赔、认、防”五位一体的医疗纠纷调处机制。积极与文旅部门结合,建立旅游诉调对接中心和4个旅游巡回法庭。同时,还与金融智服、保险行业协会、税务等部门联合建立诉调工作机制,都取得了良好效果。近年来,全市90%以上的医患纠纷、80%以上的交通事故纠纷、近100%的旅游纠纷都在诉前得到了化解。同时,我市法院注重解纷效能综合化,通过政府支持,全市购置巡回办案车5辆,设置巡回审判点66个,建立起巡回办案、多元化解、普法宣传教育“三位一体”的矛盾预防化解和法治宣传工作机制。2020年,全市法院共开展巡回审判1559场次,旁听群众共计25300余人次,化解各类纠纷1356件。

  下一步,市中级法院将与有关部门联合出台《完善诉源治理体系与多元化纠纷解决机制》,重点建立“五动”工作机制。一是党委带动。积极争取党委支持,确保诉源治理工作沿着正确的轨道顺利进行。二是政府推动。充分发挥政府的组织优势,坚持“一盘棋”谋划、“一体化”实施、“一张网”推进,同向发力。三是部门互动。法院、检察院及政府相关职能部门紧密配合,做好对接工作,建立诉调对接信息平台,进一步提高对接效率。四是基层联动。整合基层各类法治力量资源,强化基层平台实战功能,做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓。五是典型促动。充分发挥先进典型的引领作用,对每个地区的工作亮点进行深入挖掘,总结可复制、可借鉴的工作经验,通过互学互鉴推动整体工作开展。

 
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