紧紧围绕争创全省平安建设先进县这一目标，以打击“两抢一盗”犯罪专项斗争为契机，细化责任，明确任务，不断加强社会稳控能力建设，全面提高群众安全感指数。这是博爱县今年年初以来进一步强化社会平安建设、力创和谐社会环境的决策。今年上半年，该县刑事案件总数同比下降18.5％，命案实现零发生，无重大群体事件和非正常上访案件，全县社会大局平稳，经济社会各项事业在和谐发展的环境中扎实推进。

　　重严打，确保社会治安大局稳定。今年是贯彻党的十七大精神的开局之年，又恰逢北京举行奥运会和改革开放30周年，维护社会稳定工作任务艰巨、责任重大。为此，全省集中打击“两抢一盗”犯罪专项斗争活动开展以来，该县始终把这一活动作为促进发展、构建和谐和保障民生的一项重要工作。该县县委常委会多次进行专题研究，县委主要领导经常对活动开展情况作出批示，县委政法委委员和综治委领导每人联系一个乡镇和县直单位，靠前指挥，一线督导，及时解决工作中出现的困难和问题。同时，该县政法机关重拳出击，以侦破挂牌督办案件、抓捕省挂牌督捕逃犯为主攻方向，打现行、破大案、挖团伙，集中精力对“两抢一盗”犯罪进行严厉打击，确保做到快捕、快诉、快审、快判。为了进一步达到震慑犯罪分子、教育群众的目的，该县政法机关还把打击“两抢一盗”犯罪专项斗争公开处理大会开到地头，先后在金城乡西金城村和许良镇大新庄村召开两次公开处理大会，近5000名群众自发参加，受到了教育和鼓舞。今年4月初，该县全部侦破省、市督办案件，省督捕逃犯抓捕率达100％，各项主要指标均位于全省前列，受到了省、市表彰。

　　抓创新，丰富农村科技防范内容。针对近年来农村留守的老人、妇女和儿童较多，社会治安防范难的问题，该县积极协调有关部门，适时在全县农村推广安装了农村无线安防系统；农村治保组织和村民通过移动网络技术，实现快速无线告警、应急预警、联防联控，避免较大损失，提高组织效率。为推动这一举措快速推广，该县成立了农村无线安防推广领导小组，各乡镇也相应成立了组织，并实行了规范管理，明确农村无线安防系统使用实行审查备案制，使用成员必须签订使用协议，并严格遵守农村无线安防系统管理使用办法。同时，该县还强化督察，每月组织有关部门对各乡镇的工作进度进行一次排名通报，并对工作拖拉、进展缓慢的乡镇进行通报批评。截至目前，该县已有82个村安装了农村无线安防系统，并及时公布警情提示10余次。据悉，9月底，该县所有行政村将全面展开安装调试工作。

　　强预警，切实增强基层安防责任。为有效提升基层组织和干部稳控能力，该县在反复探索研究的基础上，决定借鉴全市治安形势评估模式和“天气预报”的预警办法，对各类社会不稳定因素和信访苗头做到超前了解、提前防范、及时稳控、有效解决。该县提出，平安状况预警通报制度采取“四色预警”的方式，按不稳定因素的性质、影响、危害程度，逐月对各村街平安状况进行评估分析，并分别以“绿、黄、橙、红”四个级别进行预警通报。 “四色预警”制度的推出，进一步强化了治安情况预警，细化了平安建设责任，有效化解了社会各种矛盾，保证了全县的发展平稳推进。今年上半年，该县共排查矛盾纠纷392宗，已妥善调处382宗，刑事、治安案件同比大幅下降，全县出现了无群体性事件、无群众越级上访案件、无恶性刑事治安案件、无命案、无民转刑案件的“五无”良好态势，社会治安日趋稳定。

　　夯基础，着力打造农村平安创建基础。“五位一体”村级综治办建设，是今年市综治委提出的一项改进基层防控水平、构建和谐稳定的新举措。为保证全县“五位一体”村级综治办的高效运作，该县着力从三个方面入手，力求实现规范运作。该县要求，各村级综治办要在上级政法综治机关和村党支部、村委会的领导下开展工作，工作考核由乡镇综治办负责，业务指导由派出所、司法所负责，日常管理由所在村负责，村综治办主任主持日常工作。在具体业务上，巡防、警务工作直接由派出所负责，接受公安机关的指令和部署；治保、民调、重点人员管理在村党支部和村委会的统一领导下，接受上级综治办、司法所的领导与指导。同时，该县明确工作职责，全面强化基层综治组织和基础工作，实行以“块”为主查处案件、排查调处社会矛盾纠纷、开展群防群治及法制宣传教育、加强治安管理和防范工作，同时建立治安信息网络，搜集违法犯罪线索，清除各类治安隐患，维护社会稳定。

　　清  礼  小  海