手续不全？“容缺办”避免跑腿。

  本人没来？“视频办”远程解决。

  不想等待？“快速办”消除烦恼。

  按下便民“快进键”，跑出服务“加速度”。

  近年来，我市公安户政部门持续深化“放管服”改革，紧紧围绕人民群众的关心、期望，进一步深化服务意识、创新服务举措、优化服务流程，从宏观上强化工作保障，从操作上瞄准精细精益，推动解决人民群众“急难愁盼”问题，打造了高效精细、匠心为民的户政服务品牌。

  “容缺办+承诺办” 微观举措创新升级

  近年来，我市公安户政部门一直将深化“放管服”改革作为工作重点，不断发力，“容缺办+承诺办”就是亮点之一。

  前段时间，户籍地在焦作的王先生准备将户口迁到北京。按照要求，他需要在北京公安户籍部门办理准迁证，然后拿着准迁证来焦作办理迁移证，再带着迁移证到北京落户。

  如今在焦作，因为有了户政“容缺办”便民举措，王先生就避免了这样的跑腿。身在北京的他办好准迁证，然后联系我市公安户政部门，户籍民警远程交流相关事项，查看网上准迁记录等，直接为其办理了迁移证，然后邮寄到北京。“公安户政部门推出的‘容缺办’便民举措，让我不用来回跑了”王先生说。

  市公安局治安管理支队户政大队民警介绍，实际工作中，“容缺办+承诺办”不仅能为群众切实提供便利，而且能化解一些疑难问题。例如，在落户方面，“容缺办”进一步细化落户政策，降低落户门槛，同时配套业务系统，提供电子档案补采功能。根据实际居住原则，群众有意愿在焦作落户，手续真实齐全的当场受理办结；手续存疑的，如持外省出生证落户等情况，存疑受理在前，核查处理后置；对因关键手续未提供而无法当场进行行政确认的，结合申请人承诺，灵活采取一次性对等办理或10个工作日内补充手续的措施，受理群众业务申请。

  “刷脸办+视频办”

  为民谋利理念升级

  我市公安户政部门推出的“容缺办+承诺办”便民举措，切实解决了一些疑难问题。在日常工作中，与之相配套的“刷脸办+视频办”，更是实实在在地解决了许多“小烦恼”。

  12月2日上午，市民赵女士来到辖区派出所户籍室更换户口簿。按照规定，此项业务需要户主携带身份证明才能办理。“户主是我父亲，我再跑回家换他过来，确实有点折腾……”赵女士刚说出烦恼，户籍民警马上告诉她，我市公安户政部门推出了“视频办”便民举措，民警可以和其父亲视频通话，核实身份、了解相关情况后就能办理。赵女士通过手机和父亲视频连线，户籍民警核实相关情况后，及时为其办理了户口簿更换业务。

  为了切实解决群众忘记携带身份证件、因各种原因无法到户籍室办理业务等问题，我市公安户政部门打出了一套便民“组合拳”。

  创新“刷脸办”服务。对于群众未携带户口簿、居民身份证，急需办理户籍业务的，依托数据共享平台，应用双目摄像装置采集人像进行后台人脸识别，确定身份后实行“刷脸办”服务，确保群众不多等一分钟、不多跑一次。

  推行“视频办”服务。在提供双向邮寄服务方便群众足不出户办理户籍业务的基础上，对于有特殊情况不能亲自到窗口办理户籍业务的，可以通过委托第三方或直接与户籍民警视频连线等方式，远程传输身份证、户口簿实时照片及本人动态人像，由民警核实并采集电子档案后存档办理。

  推进“电子证照”认可服务。对于群众通过河南省公安厅“电子证照APP”平台、支付宝平台展示的电子居民身份证，与实体身份证具有同等证明效力，经民警核实无误后可应用于身份证办理、户籍业务办理等。

  “一门通办+全城通办”

  就近办理模式升级

  近年来，市公安机关在持续优化“互联网+”线上服务的基础上，接续创新突破，深度满足群众就“近办理”的业务需求。

  今年9月，市公安机关10家便民服务站正式“营业”，户政部门将66项户籍高频事项延伸到便民服务站，与车驾管、出入境服务无缝对接，推行“一门通办”，提出“只进一扇门、只找一个人、最多跑一次、办结所有事”的服务承诺，打造出审批服务环节最少、时限最短、服务最优的营商环境。

  如果说“一门通办”是就近服务的基础版，户政业务“全城通办”则是升级版。

  以前，不少公安分局和基层派出所都会接到群众的电话，很多是询问自己住在哪个户籍点的辖区，需要到哪里办理业务等。有的群众户籍地在县里，平时在城区生活，如果办理户政业务还得到县里。

  今年，我市公安户政部门积极创新开展“全城通办”，探索放权、监管、服务的一体推进，应用电子签章和实名认证技术，升级改造本地人口信息系统，群众可根据个人方便，在全市任意派出所办理非迁入类派出所全部即办业务。

  目前，全市已经有80多个“全城通办”户籍室运行，彻底打破了群众办理户籍业务的空间界限。

  “自助办+快速办”

  居住证登记升级

  杨先生是外地人，几年前带着老婆、孩子来焦作做生意。今年8月，杨先生的孩子到了上小学的年龄，他到学校了解情况后得知，孩子报名需要居住证。再一打听，杨先生吓了一跳，办理居住证需要提前半年到公安机关报备，就心急火燎来到辖区派出所警务室咨询。

  根据相关规定，居住证申领需要提前在公安机关登记满半年。我市公安户政部门在工作中发现，很多外来人员由于不熟悉政策等各种原因，未主动到公安机关登记备案，导致办理学生入学、公租房申请、二手车辆异地过户、边境证二次审签、从业资格认证等手续时，由于无法及时提供居住证从而错失办理机会。

  为了深化“放管服”改革，我市公安户政部门今年推出了居住证免等半年快速核发服务措施。在市政务服务和大数据管理局的支持下，我市公安户政部门全面整合共享人社、民政、房管等多方数据，依托“平安焦作”“焦作户政之窗”微信公众号和城市门户“焦我办”APP，开通自助登记平台，凡在我市有合法稳定就业、合法稳定住处、连续就读的，只要符合三项条件之一的，就可以快速申领居住证。群众通过手机端提出申请并提交证明材料，申请数据进入后台自动核验，核验通过后直接制发居住证，全面实现网上申请、网上核验、网上流转、线下制证、邮寄送达。

  “孩子上学是大事，为公安机关出台的便民举措点赞。”最终，杨先生办理了居住证，孩子也顺利入学了。

  与“快速办”相配套的，还有“自助办”。目前，我市公安户政部门设立了5个自助服务站，内设身份证自助办理一体机、居住证自助签注机等，方便群众自助办理相关户籍业务。

  如今在我市，类似的公安便民、利民、惠民举措还有很多。今后的工作中，市公安机关将不断创新、步履铿锵，用心打造有温度的服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  图① 户籍民警指导市民通过自助设备办理业务。

  图② 户籍民警将快速办好的证件交给市民。

  图③ 户籍民警在向市民宣传便民举措。

  本报记者 杜挺勇 摄