省委书记卢展工关于《用领导方式转变加快发展方式转变》的重要论述和《河南日报》刊发的“何平九论”系列文章，全面系统阐述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题和方式方法等，对全市住房和城乡建设系统领导干部进一步解放思想、用领导方式转变加快发展方式转变，具有重要的现实意义。市委、市政府提出了努力把焦作建设成为“中原经济核心区，豫西北、晋东南的区域中心城市，新型工业城市，国际知名旅游城市，生态宜居城市”的发展目标。面对新的任务和形势，市住房和城乡建设系统必须切实转变领导方式，充分发挥好主力军的作用，为奋力走在中原经济区前列、建设更具活力的新型城市作出更大的贡献。

  一、深刻领会“何平九论”的精神实质，增强转变领导方式加快发展的自觉性和紧迫感

  用领导方式转变加快发展方式转变是时代的要求。“何平九论”紧扣河南发展实际，从“机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民”八个方面深刻阐述了领导方式转变加快发展方式转变必须把握的原则，这一富含时代新意的命题，是加快河南振兴、中原崛起，建设中原经济区的一把金钥匙，打开了我们的思路，抓住了问题的关键。

  城乡建设事业面临着新形势、新机遇、新挑战，加快推进城市现代化、促进协调发展的要求更加强烈；推进建设领域节能减排、实现可持续发展的要求更加迫切；人民群众对提高生活质量、改善人居环境的要求日益增长。转变是途径，发展是目的。市住房和城乡建设系统领导干部务必深刻领会“何平九论”的精神实质，增强转变领导方式加快发展方式转变的自觉性和紧迫感，为加快发展奠定坚实的思想基础。

  二、找准转变的着力点，切实把领导方式转变落在实处

  领导方式的转变关键是要解决实际问题，通过领导方式的转变，找准转变的着力点，切实解决加快发展过程中存在的一些突出问题。一是要克服陈旧落后的发展观念，解决工作办法不多的问题；二是要克服自我满足心理，解决工作标准不高的问题；三是要克服工作畏难情绪，解决不敢想不敢干的问题；四是要克服工作作风不扎实的现象，解决工作不落实、执行力差的问题；五是要克服宗旨意识淡化的现象，解决不能全心全意为人民服务的问题；六是要克服本位主义、山头思想，解决政令不畅、缺乏协作的问题。要解决上述问题，必须认真学习“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述，按照“三具两基一抓手”的要求，用具体的目标考核人，用具体的任务衡量人，用具体的纪律约束人，用具体的奖惩鞭策人，进一步激发广大干部干事创业的积极性，全力推进城乡建设事业的发展。

  三、切实转变领导方式，推进城乡建设事业加快发展

  “十二五”时期是我市加快科学发展、全面建设小康社会的攻坚时期，也是必须抓住并实现加快建设发展的重要战略机遇期。结合焦作城乡建设实际，住建系统要紧紧围绕“一个中心”，抓好“两大重点”，实现“三大提升”。 “一个中心”即以推进城镇化进程为中心，把城镇化带动“三化”协调发展作为走在中原经济区前列、建设更具活力新型城市的战略举措，实现城乡统筹发展。“两大重点”即强力推进城乡基础设施项目建设，实施城乡建设三年大提升行动计划，掀起城乡建设大发展、大提速、大提升的热潮。“三大提升”即大力提升服务水平、大力提升工作效率、大力提升党风廉政建设水平，全面推动住建系统各项工作再上新台阶。

  一是强化工作措施，抓好目标落实。面对繁重的城乡建设任务，切实把目标完成放在突出的位置，牵住目标这个“牛鼻子”，带动整体工作的开展。建立一套纵向到底、横向到边的目标网络体系，层层分解到各单位，形成千斤重担大家挑、人人肩上有指标的局面；建立目标台账，明确时间进度，实行目标销号制度，逐项抓好目标落实；强化目标督察，严格目标奖罚，发挥目标激励作用，形成干者上、庸者下的局面，实行完成目标与奖励、选拔任用挂钩，激励和促进每位党员干部干事创业、千方百计抓落实、一心一意谋发展的工作积极性。二是加强作风建设，提高服务水平。牢固树立公仆意识和服务意识，切实转变工作方式和工作作风，扑下身子抓工作，深入实际找办法，紧紧围绕工作任务，调整工作思路，采取得力措施，推动各项工作开展。以领导方式转变促进加快发展方式转变活动为契机，强化落实理念，增强工作执行力，克服工作上的粗、虚、懒、散、漂、浮现象。要有强烈的责任心和敬业精神，保持旺盛的精力和斗志；要勤于思考，勇于奉献；要把握大局，把握规律，结合单位实际，创新工作思路，创新工作措施，努力在工作上出实招、办实事、求实效。三是加强队伍建设，强化团结协作。要紧紧围绕城乡建设这个大局，明确自己的分工和责任，发挥自身应有的作用，自觉做到局部利益服从全局利益、部门利益服从整体利益，互相配合，互相支持，搞好“大合唱”，打好“总体战”；要上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，瞄准目标，扎实工作，不折不扣地完成各项任务。坚持正确的用人导向，主动干与被动干不一样，创新干与保守干不一样，让真正干事创业的人得到提拔重用，让真正为群众服务、无私奉献的人得到荣誉和奖励，打造一支风清气正、斗志昂扬的建设队伍，为加快发展提供有力的组织保障。四是围绕中心工作，服务建设大局。当前和今后一个时期，实现“十二五”良好开局，走在中原经济区前列、建设更具活力的新型城市是全市工作的大局。住建系统各级领导干部要胸怀全局、站位全局、融入全局，把思想和行动统一到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到实现各项目标任务上来，紧紧围绕市委、市政府中心工作想问题、抓落实，凝神聚力，不推不拖，千方百计地完成上级领导交办的各项目标任务。

  实现城乡建设领导方式的转变，关键在做，关键在实，关键在效。面对新形势、新任务、新机遇，住建系统要进一步提高思想认识，凝聚发展共识，振奋精神，坚定信心，开拓创新，求真务实，把思想和行动统一到科学发展的决策部署上来，凝聚到实现“十二五”规划的宏伟目标上来，落实到我市奋力走在中原经济区前列上来，努力开拓我市城乡建设新局面。

  （作者系市住房和城乡建设局局长）