本报讯（记者王言、麻酩）昨日上午，我市在市会议中心圆形报告厅召开全市加快转型升级促进科学发展动员大会。市委书记路国贤在会上强调，加快转型升级，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，是实现经济社会又好又快发展的迫切需要。全市各级各部门和广大领导干部要进一步提高思想认识，增强自觉性和紧迫感，积极投身到加快转型升级、科学发展的实践中，全面推进焦作新一轮转型升级。

  市委副书记、市长孙立坤主持会议。市领导王明德、王长松、原振喜、秦海彬、赵建军、杨娅辉、甘茹华、田跃曾、张建国、贾书君、胡小平、胡新向、刘东成、周备锋、和金贵，市厅级干部魏丰收、马明仁、姚乃如、杜宇、郜小方、李俊彦出席会议。

  按照省委统一安排，近期《河南日报》将连续刊载18个省辖市关于加快领导方式转变、推进中原经济区建设的政论文章，也就是“十八谈”。4月25日，《河南日报》在头版刊发了“十八谈”之焦作篇，即署名“怀川”的文章《在转型中提升》，《焦作日报》同步刊发。召开此次动员会议，目的就是要动员全市广大党员干部深入学习、全面领会这篇文章的精神内涵，充分认识加快转型升级、促进科学发展的重要性和紧迫性，明确转型升级的原则要求、主攻方向、主要措施等，进一步在全市形成议转型、抓转型、促发展的浓厚氛围，为奋力走在中原经济区前列、建设更具活力的新型城市奠定坚实的思想基础。

  路国贤指出，要统一思想认识，切实增强加快转型升级的紧迫感。

  加快转变发展方式，着眼点在“转”，着力点在“转”，着重点也在“转”。对于我们焦作市这样一个资源型工业城市来说，加快转型升级显得尤为重要和紧迫。一是立足客观现实，必须主动转型。虽然近年来我市转型工作取得了阶段性成效，但是重化工结构为主的产业结构并没有从根本上得到改变，经济结构性矛盾依然明显。只有进一步加快转型升级步伐，才能从根本上扭转不利局面，解决存在问题。二是融入中原经济区，必须加快转型。焦作作为中原经济区核心区城市，必须勇于担当、有所作为，才能不辜负省委、省政府对我们的期望。只有加快转型升级，才能切实承担起历史责任；只有加快转型升级，才能尽快扭转我市当前经济发展出现的落后局面；只有加快转型升级，才能在区域竞争中立于不败之地。三是顺应发展大势，必须致力转型。当前，无论是世界经济还是我国经济，都处于大调整、大变革之中，对我们的转型升级形成了巨大压力和倒逼机制。无论是世界发展格局的调整、承接产业转移的需求还是适应国家经济结构调整的力度，都要求我们必须致力转型升级、加快转型升级，只有这样，才能紧跟时代发展的步伐，在未来的竞争中谋得发展空间，抢占发展先机。

  路国贤要求，要抓住关键环节，全面推进焦作新一轮转型升级。

  我们必须在巩固已有转型成果的基础上，咬定转型不放松，把握转型新要求，在实践中推陈出新，在转型中超越自我，在转变中为民谋利。一是坚持“三化”协调。要始终抓住发展第一要务不动摇，坚持在发展中转变调整、在发展中提升增效。二是坚持为民惠民。加快转型升级，最终要落实到解决群众最关心、最直接、最现实的问题上，落实到改善民生上，落实到社会和谐上。三是坚持远近结合。转型是一场攻坚战，也是一场持久战，既要有紧迫感又不能操之过急，必须有近期目标和长远规划。既要着眼于解决经济社会发展中存在的突出问题和深层次矛盾，抓好当前的发展，又要紧紧围绕我市“十二五”末的目标定位，科学谋划好未来的发展，即“建设新型工业城市、打造国际旅游城市，经济社会发展人均主要指标领先全省发展水平，超越全国平均水平，接近发达地区水平，在中原经济区建设中发挥示范带动作用，在中原经济区核心区发挥重要支撑作用，在豫西北、晋东南发挥对接互动作用，为中原经济区建设作出新贡献”。四是坚持遵循规律。要坚持一切从实际出发，一切立足于发展，遵循产业发展规律，走改造提升传统产业和加快新兴产业“双轮驱动”的路子；遵循市场经济规律，充分发挥政府的引导作用和市场在资源配置中的基础性作用，努力化解转型中的突出问题。不能把基础转弱了、把特色转丢了、把优势转没了。转型是提升，不是改头换面，是在创新基础上转。要重点推动以下几个方面的转型升级：推动工业转型升级，加快构建现代工业产业体系；推动农业转型升级，努力实现由传统高产向现代高效转变；推动文化旅游业转型升级，努力实现由自然景观游向休闲度假游转变；推动城市转型升级，打造现代化的宜居城市；推动社会转型升级，不断提升人民群众的幸福指数。

  路国贤强调，要采取有效措施，推动转型升级各项工作落到实处。

  推进新一轮转型升级，重在务实落实，重在苦干实干。全市各级各部门和广大党员干部要按照“关键在做、关键在实、关键在效”的要求，强化责任，狠抓落实，推动焦作新一轮转型扎实开展，取得实效。一要通过解放思想促转型。要把加快转型升级与推进解放思想有机结合起来，努力在为什么转型、怎么转型等问题上统一思想、形成共识，以思想的大解放引领转型的新突破。二要通过项目建设促转型。要把项目建设作为转型中贯穿始终的大事来抓，以项目促进结构调整，以项目促进产业升级，以项目促进城市转型。三要通过改革创新促转型。要继续深化行政管理体制改革，完善财政、投融资、国有资产监管、地方金融等经济体制改革，推进教育管理、医疗卫生、文化体制等社会领域改革，不断增强发展的活力。四要通过扩大开放促转型。政策上要更优惠一些，招数上更灵活一些，进一步改进招商引资方式，加大招商引资力度，提高招商引资实效，以招商促转型。五要通过转变作风促转型。各级各部门和广大党员干部要按照“三具两基一抓手”、“求实求效”的要求，进一步改进作风，自觉投身于转型的各项工作中去。

  路国贤强调，要加强组织领导，进一步形成加快转型升级的浓厚氛围。

  要以学习“怀川”署名文章为契机，在全市进一步掀起学习宣传的高潮，真正把用领导方式转变加快发展方式转变的要求落到实处，做到发展不松懈，转变不停步，加快转变、持续转变。一是认真组织，学深学透。二是营造氛围，形成声势。三是领导带头，当好表率。四是联系实际，推动工作。要把学习与解放思想结合起来，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，把学习效果转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。把学习与推动当前各项工作结合起来，确保项目建设、招商引资、社会稳定各项任务圆满完成。把学习与作风建设结合起来，认真查找工作中的问题和不足，着力解决一些干部精神不振、干劲不足、工作不实、落实不力等突出问题，切实增强服务意识，提高工作效率，促进工作落实。

  就贯彻落实好会议精神，孙立坤强调，全市各级各部门要进一步统一思想认识，深刻领会转变经济发展方式的重大意义，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，要认识到不转型发展难以为继，不转型环境难以为继，不转型民生难以为继，坚持在发展中转变、调整和提升。各级领导干部要把抓转型升级作为政治任务摆到重要议事日程上来，带头抓执行、带头抓落实、带头促转变、带头促发展。

  孙立坤强调，全市各级各部门要建立健全工作推进机制，狠抓工作落实，真正把转型升级体现在项目建设尤其是重大项目推进上，体现在拉长产业链条、壮大支柱产业上，体现在推进文化旅游产业上档升级上，体现在加快基础设施建设、完善城市功能上，体现在保障民生、改善民生上，体现在转变作风、提高效能上，以只争朝夕的干劲、奋发有为的精神、勇于担当的责任，自觉投身到经济发展和各项社会事业建设中，为我市奋力走在中原经济区前列、建设更具活力的新型城市作出新的更大的贡献。

  市人大常委会秘书长；市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委全体副职，市编办主任、市委农办常务副主任、市直机关工委书记；各县市区党委书记、县市区长、宣传部长，所辖乡镇（街道办事处）党政正职；焦作新区所辖街道办事处党政正职；市人大常委会、市政协各委（办）主任；市直机关各单位党政主要负责人，市直事业单位党政主要负责人；中央和省驻焦单位主要负责人；全市工业企业2010年主营业务收入前50名和流通企业销售额前10名的企业主要负责人；2011年市委党校春季主体班和第二十九期青干班全体学员等800余人参加了昨日的会议。