“仅用3天时间就完成了辖区路段20多万株苗木、30多亩苗圃的移植任务，4天时间便完成了628座坟头的迁移任务，一周内完成了1家工厂、2家养殖场的拆迁任务，而且实现了‘无一人上访、无一户强拆、无一坟强迁’......”武陟县谢旗营镇在郑焦城际铁路建设前期征地拆迁工作中转变工作作风，转变领导方式，尽责操心想办法，合力操心抓落实，书写了征迁工作“效率与和谐共赢”的奇迹。

  郑焦城际铁路建设是焦作市承担的省定重点工程建设项目，途径我县路段的前期征地拆迁工作任务大、时间紧、困难多。郑焦城际铁路谢旗营段涉及4个村，占地266.307亩。红线内需拆迁户数3户，建筑物1480平方米，迁移坟头628座。征迁工作中最头疼的是坟头迁移，628座坟头共涉及焦作、新乡两市的武陟、修武、辉县、获嘉四个县（市）的5个乡镇6个村12个分支家族450多户，且最早的坟头是清朝道光年间封立，涉及范围广，年代久远，加上由于受世俗观念影响，群众思想复杂，征迁工作阻力大，征迁工作困难重重。今年4月初，新一届谢旗营镇党委班子选举产生后，坚信“世上无难事、只怕有心人”，把拿下这个“硬头活”、啃下这个“硬骨头”作为头等大事，明确提出“操心没有难办事，作难只因功未到”，靠着操心、用功，摸透了情况，吃透了政策，讲透了道理，推动整个征迁工作走在了全县前列。

  落实“一线工作法”

  形成强大合力

  “干部工作在一线，问题解决在一线”，是谢旗营镇征迁工作的生动写照。征迁工作启动后，镇党委书记郭凤文、镇长李卫东坐镇前沿，亲临一线，昼夜指挥，逐家了解情况，逐一研究细节，亲自约见部分被征迁户和重点人员，面对面宣讲政策，一对一解疑释惑，始终掌握征迁工作的主动权；镇领导班子成员全部分包到村到户到地头，每天工作时间都要在15个小时以上；镇机关干部每天“盯”在征迁现场，反复讲形势、讲道理，不怕“闭门羹”、笑对“冷面孔”；村组干部走家串户，不厌其烦地宣讲政策，苦口婆心地做说服工作，并多次召开党员会、村民代表会、族长会，沟通思想、解开“疙瘩”，几次会议都一直讨论到深夜两三点……正是由于全镇各级干部齐心协力、团结一致，扎实工作、坚韧不拔，靠嘴皮、靠鞋底致力实践“力量向一线倾斜、情况在一线了解、感情在一线融合、工作在一线协调、难点在一线攻克、问题在一线解决”的“一线工作法”，一个又一个看似无法解决的难题，一个又一个看似无法逾越的障碍，一个又一个看似无法完成的任务，就这样纷纷迎刃而解。

  打好服务“三张牌”

  实现和谐征迁

  “以人为本、和谐征迁”，是谢旗营镇的征迁工作准则。 征迁过程中，该镇以人为本，换位思考，站在被征迁人的角度来考虑因征迁带来的利害得失，克服“老大难问题难解决”的思想障碍，把解决问题的认识向“群众利益无小事”的站位上转变；克服“没有政策依据不能解决”的思想障碍，把解决问题的思路向啃硬骨头、打攻坚战上转变；克服“没有先例不好解决”的思想障碍，把解决问题的办法由“统一格式”向“一人一策”、多策并举上转变，最大限度地打好“三张牌”。 一是打好“情感牌”。在征迁过程中，镇、村干部始终带着一份真挚的感情来做群众思想工作，面对群众的回避不灰心，面对群众的冷言不恼火，面对群众的怨恨不放弃，通过登门入户拉家常增进感情，通过解决实际难题加深感情，把征迁群众当亲人，与征迁群众交朋友，视群众的困难为自己的困难，热情关爱、热心帮助、热诚打动，从而化解了矛盾、拉近了距离、消除了对立，用理性换取了理解，用真情赢得了真心。二是打好“服务牌”。镇、村干部在工作中坚持做到“三勤”，即嘴勤、手勤、腿勤。被征迁户在外地谋职或做生意的，就自掏腰包不止一次地乘车前往做工作；被征迁户有疑问的，就不厌其烦地讲政策、讲道理；被征迁户有选坟地、签协议的，就全程陪同、积极跑办，遇到问题立即协调解决。三是打好“保障牌”。该镇在征迁中明确提出：“只要是群众提出的合理问题，有一个解决一个；群众没有想到的问题，我们也要替他们想到！”在落实新迁坟地和坟头位置，以及占地补偿等方面，突出人文关怀，遵照群众意愿，让每个迁坟户满意、称心， 特别是对一些在赔偿中有争议的问题，本着“让利于民、不让群众吃亏”的原则，镇财政先后拿出10多万元贴补赔偿费用，使百姓利益实现最大化。

  建立工作“三项机制”

  激发干劲活力

  为了打赢征迁这场攻坚战，该镇以“三项机制”促工作进度，充分调动了镇、村两级党员干部的工作积极性和主动性。一是建立工作目标责任制。实行班子成员包村、机关干部联户工作责任制，明确具体工作目标、任务和完成时限，对所包村及农户征迁工作明显落后于进度的，第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次调换岗位。二是建立日通报制。该镇结合每个责任人的目标任务，每天对征迁进度情况进行统计、排名，通报全镇，激发了镇村干部的工作积极性，确保了征迁工作的顺利开展。三是建立考核奖惩机制。制定出台了《谢旗营镇城际铁路征迁工作奖惩办法》，对认真履行职责、工作成绩突出的村或个人分别给予奖励。4月12日，该镇专门召开表彰会，对在征迁工作中做出贡献的4个先进村、6名先进个人进行了隆重表彰和奖励。

  （张建新 谢永利 谢志峰）