今年5月12日是汶川地震三周年纪念日，也是我国第三个“防灾减灾日”，主题是“防灾减灾，从我做起”。前事不忘，后事之师。全市深入开展防震减灾宣传活动，科学防震减灾，努力筑牢安全防线，既是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是应对日益严重自然灾害的迫切需要，更是以领导方式转变加快发展方式转变的重要内容，对于唤起社会各界对防震减灾工作的重视、增强全民灾害风险防范意识、提高快速应急能力具有重要的现实意义。

  一、防震减灾工作事关大局，务必高度重视

  防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，也是最大的民生工程和最大的安全工作。随着经济社会的快速发展，地震灾害对经济的冲击日益增强，对社会的影响愈发深远，对社会正常生产生活秩序的潜在威胁越来越严重。“十二五”期间是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，做好防震减灾工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，不仅是保护人民生命财产安全的需要，而且是保持经济社会可持续发展的需要。我市地处华北平原地震带上，地质构造复杂，存在发生中、强地震的构造背景。因此，我们要充分认识防震减灾工作的重要性和紧迫性，牢固树立“防震优于抗震，减灾先于救灾”的思想，切实把握防震减灾工作的主动权。

  二、强化设防是有效减轻地震灾害损失的根本途径

  历次地震灾害的实例表明，地震造成人员伤亡和经济损失的主要原因是不抗震的建筑物倒塌。搞好建筑物的抗震设防，不但可以减少人员伤亡，而且可以减轻经济损失。鉴于我市复杂的地质构造条件和存在的地震监控能力不足、城乡建设和基础设施抗震设防能力弱、应急救援体系尚不完备、防震减灾知识宣传还不够深入等实际情况，必须依法推进抗震设防管理工作，不断加大执法力度，努力构建安全、和谐的新焦作。

  三、杜绝安全隐患是减轻地震灾害损失的基本措施

  地震灾害之所以成灾严重，一方面是由于建筑物的倒塌所致，另一方面是地震极易诱发诸如火灾、水库溃坝、毒气泄漏、泥石流、海啸等次生灾害。所以，我们要针对地震成灾的特点，有计划、分步骤地重点排查有可能发生严重次生灾害的工程或部位，特别要对水库大坝及人员密集区、学校、医院等公共场所的抗震安全进行检查，明确任务，分清责任，查找安全隐患，做到早预防、早发现、早处置。

  四、防震减灾工作系统复杂，务必齐抓共管

  国务院防震减灾联席工作会议强调，加强防震减灾能力建设是一项复杂的系统工程，不能靠“单打一”，需要系统施策、多管齐下。一要做好测、报、防、抗、救等各环节工作，坚持“预防为主，防御与救助相结合”的方针；二要运用各种减灾手段，做到工程与非工程防御措施相结合，法律、行政、科技、经济、教育手段相结合；三要齐抓共管，认真履行职责，做到政府社会协同、军队地方密切配合，区域、部门联动，切实把防震减灾工作落到实处。

  面对新形势、新任务、新要求，我们要以对党和人民高度负责的态度，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照党的十七届五中全会提出的“兴利除害结合、防震减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同”的总体要求，以更加坚定的信心、更加有为的措施、更加密切的配合，不断创新思路，全面做好防震减灾各项工作，科学防震减灾，筑牢安全防线。