本报记者 杨仕智

  沁阳有个城中村叫马坡，早些年，这儿曾经是出了名的乱村。

  马坡居委会有1800多口人，别看这儿人不多，不安定因素却不少。一是人员复杂。二是管理难度大。这儿地处闹市区，干啥营生的都有，磕磕碰碰的事避免不了。

  “自打有了‘三道防线’，马坡可安生多了。”马坡居委会主任吴国防说。

  第一道防线叫“解忧线”。谁家有了难事，有了困难，居委会干部就真心实意地帮他们排忧解难。吴国防说：“乡亲们有活儿干，有钱赚，家家户户生活得幸福美满。有了这道防线，矛盾、纠纷自然就减少了。”

  马坡居委会原有5名孤寡老人，全都被送进了沁阳市一流的养老院安度晚年。去年，2名老人去世，居委会还花钱为他们办了丧事。

  居民李斌家有三口人，自个儿有智力障碍，媳妇肢体残疾，生活困难。居委会干部专门给他找了份打扫卫生、拉垃圾的差事，一个月收入上千元钱，另外还给他家办了低保。马坡人多地少，寸土寸金。有些人有钱，想盖新房，没有宅基地。有些人盖房有地方，可没钱。为了宅基地，每年闹出来的矛盾纠纷可真不少。

  马坡居委会的干部真能，一个“调换”计策，就把这个矛盾化解了。

  有个居民叫王有才，家里有5口人，早些年靠实干发了家，还盖了两层新楼房。如今，条件好了，想盖个更好的新楼房，可就是为没有宅基地犯愁。

  有个居民叫李斌，家里穷，住房破旧，想住新房又很困难。

  为解决两家住房难的事儿，居委会经协商，先给王有才划了一块宅基地盖新房，然后把腾出来的两层楼房让李斌住，再把李斌家的宅基地收回居委会所有。

  “一个调换计策，解了两家住房难。” 吴国防说。如此调换，在马坡共调成了5对。

  第二道防线叫“维稳线”。马坡居委会从沁阳市太行派出所请来一位常驻居委会的民警叫畅琳，一周五天走访居民，宣传法律法规，排查化解矛盾。

  “可别小看这道维稳防线，作用可大哩。”居民贺沁元说，“人家既懂政策，又懂法律，谁家有个什么事，在她这儿都能给摆平。”

  第三道防线叫“联调线”。这道防线由中心户长、居民小组长、民调委员会构成。每15户选一位德高望重的人当中心户长，每3天走访一遍群众，谁家有事就帮谁解决，处理不了的，让居民小组长解决；居民小组长每5天走访一遍群众，帮大家排忧解难，自己解决不了的事，让居委会民调组去解决；民调主任由居委会主任担任，每7天走访一次群众，解决实际问题，大事由民调成员和常驻居委会民警共同解决。居民王跃进说：“大事儿小事儿，过不了这三道联调关就没事了。”

  王跃进说的不假，这五六年，马坡没有发生一起刑事案件，没有发生集体上访和越级上访的事件，成了沁阳市经济发展、社会稳定先进居委会。