博爱：“变化多端”集聚区打造转型平台

  本报讯（记者郭树勋 通讯员张国波） 近日，博爱县集中开工了总投资63.2亿元的10个大个头项目，其中6个工业项目投资56亿元，全部被安置在该县11平方公里的产业集聚区内。该县产业集聚区建设何以“活水不断”、“变化多端”？

  变：传统支柱产业求变。该县着力培育汽车零部件、生物化工、服装纺织和食品加工四大支柱产业，在实施产业补链工程的同时，积极引导企业提升水平。伊赛公司是我国较大的清真牛肉熟食制品生产企业，随着公司的不断壮大，原有场地被视为“弹丸之地”，根本伸不开手脚。该公司进驻集聚区后做的第一件事是研制自动化系统，更换了老设备，生产自动化水平大大提高。第二件事是开发新产品，加强自主品牌建设。目前，继供应北京奥运会、上海世博会后，该公司的牛肉食品又进入北京人民大会堂等高端场所。刚刚入驻的莱恩钢帘线股份有限公司一进入集聚区就“胃口大开”。该公司建设的年产20万吨子午线轮胎用钢帘线项目，总投资36.2亿元，项目全部建成投产后，年可实现销售收入30亿元、利税10.7亿元，安排就业人数3000多人。

  化：产业链进一步优化。该县按照构建“一个载体”、培育“三大体系”和“企业集聚、产业集群、资源集约、功能集合”的要求，聘请资深机构高标准编制了产业集聚区主要规划，形成企业发展与产业链的优化相互促进的良好局面。去年，以好友公司500万套半钢轿车子午胎一期工程为代表的工业项目建成投产，标志着博爱工业在生产规模、产品档次、市场份额和技术装备等方面又上了一个新的台阶。这里完善的轮胎、环保设备、化工、光伏产业链条在全国少见。

  多：高新技术产业增多。新开源公司的马来酸酐共聚物、秀川公司的超硬材料等项目填补国内空白；好友公司全钢子午胎生产技术代表国内最先进水平并拥有自主知识产权，半钢子午线轮胎填补省内空白；卓诚公司ZCD静电除尘器被认定为省高新技术产品；德盛瑞公司纯低温余热发电设备项目采用中信重型机械研究院发明的实用新型专利技术。大量高新技术的运用，显示着该县工业集聚的高新技术化。

  端：政府职能服务端正。政府职能由过去的管理转为服务。该县集聚区管委会虽有“管”字，但更准确的功能定位是“服务”。该县先后组建了注册资金1亿元的县建投公司、注册资金2400万元的恒信投资担保公司以及兴园工业开发有限公司、融鑫小额贷款公司。该县特别重视对企业自主创新的扶持，积极打造创新平台，组建了县公共资源交易中心，成功争取并建设博爱县钢制机动车零部件检测站。该县还鼓励引导企业提高自主创新能力，努力创建市级以上技术研发中心和省级以上名优产品。好友公司、新开源公司等5家企业建成了省级企业技术中心，裕华公司等3家企业被评为省高新技术企业。

中站：“闪转腾挪”荒坡上建起工业园区

  本报讯 （记者郭树勋 通讯员蒋庆德） 近日，中站区集中开工了多氟多年产1亿安时动力锂电池和2000吨六氟磷酸锂、易生元公司怀药养生文化产业园等16个项目，总投资20.52亿元，而这些项目如同过去的项目一样都建在该区北部、西部沿山的丘陵、荒坡上。

  据悉，近5年来，该区“闪转腾挪”先后向荒山、丘陵要土地，在市委、市政府的支持下，通过规划、平整，进行项目摆布，建起了绵延纵横24平方公里的西部工业城，不仅保持了占补平衡，还扩大耕地面积2000亩。

  闪：高标准化规划，高速度化开发。该区响亮地提出了工业企业向浅山区靠拢的工作理念，充分利用该区北部太行山余脉，在市委、市政府的政策、资金支持下进行土地平整，5年来共完成投资3亿多元，共修建道路10条，总长20公里，平整出土地5000多亩。淼雨饮品公司、易生元公司、爱尔福克等企业已建成投产，去年开工建设的焦煤集团20万吨离子膜、多晶硅等项目都充分利用了废弃地和荒山荒坡，当年平整，当年投产，当年创效益，创造中国多晶硅企业建设的“加速度”。

  转：转化用地手续，严格上报审批。该区向荒山、丘陵要工业用地的基础是工业用地快速办理。该区专门成立了工业用地报批、审批小组。2006年以来，该区土地部门先后报批集体土地流转手续共38宗土地，仅去年就为开元化工、东方海纳、佰利佳苑、多氟多等6个用地项目办理了供地手续；为福安机动车检测中心等3家单位办理了集体土地联营手续；为汉为精密、宏帆机械、百润饮品等7个用地项目办理了土地置换批复手续。

  腾：堵住低效粗放，引进高效精细。该区由招商引资转变为招商选资，大力实施“8244”投资计划，即抓好80个总投资200亿元的重点建设项目，其中工业项目40个，三产、社会事业项目40个。着力培育打造光伏产业园、佰利联产业园、氟化学产业园、风神轮胎产业园和高新技术创业园5个园区。

  挪：确保耕地面积，实现占补平衡。该区在沿山浅山区制订了节约集约利用用地方案，本着能利用荒山荒坡不占农田，能利用废弃地、低效率用地的决不占耕地的原则，加大土地开发复垦整理力度，仅2006年、 2007年、2008年就复垦耕地32.52公顷，近5年来共节约耕地2000多亩。同时，该区严格执行征收土地公告制度,加强建设用地批后核查，年度新增建设用地有偿使用费全额缴纳率100%,征地补偿安置费用法定期限内全额支付到位率100%。目前，该区共办理农用地转用177公顷，占用耕地142公顷，用地单位全部签订补充耕地协议，达到“占一补一”，实现了耕地占补平衡，现耕地保有量不低于2342公顷。