编者按

  怀川文章《在转型中提升》在《河南日报》、《焦作日报》同步刊发后，全市各地各部门都在认真学习、准确把握、深入思考，时值发展的关键时期，各地呈现出千帆竞发济沧海、百舸争流奔上游的喜人景象。解放区委、区政府结合本区实际，进行深刻剖析，对该区已经取得的成绩全面总结和梳理，科学分析下一步的发展面临的挑战和机遇，力促转型，锐意提升。今天本报特别推出解放区委的文章《在解放思想中转型 在解放思想中提升》，以期对全市在转型中提升、推动科学发展起到启发和参考作用，敬请关注。

  （一）发展方式，因时而变，因势而变。

  发展，从某种意义上说，就是一个接着一个的选择。

  当“中原崛起”让人热血沸腾的时候，当“焦作现象”让人刮目相看的时候，当“解放模式”让人津津乐道的时候，具有历史眼光的人，看到的是机遇，倍增的是激情。

  解放转型，势在必行；解放提升，跃马登程。

  认识飞跃升华，远见昭示未来，转型迫在眉睫。

  （二）对于焦作这个城市而言，解放区一直是她的坐标和支撑。直到今天，解放区的坐标和支撑效应依然强劲，并且完全可以用富裕、文明、和谐作进一步的修饰。

  激流勇进的“十一五”已渐行渐远。对于历史来说，这只是岁月长河中的一朵澎湃浪花；对于解放区而言，则因奋发图强而让这段时间有了沉甸甸的重量。

  看商贸，店连铺接、人潮涌动。在核心商贸区，三维商业广场、百货大楼、新亚商厦等大型商场林立，麦当劳、肯德基、丹尼斯、奥斯卡等知名品牌荟萃，第三产业强势集群，人流、物流、信息流高度集聚，这是解放区长期坚持“强三优二退一”战略、坚持“两带四区”建设的结晶，又在发展的轮转中凝练成跨越的基石。

  看城市，老城敦德、新城辉煌。城市建设日新月异，人居环境明显改善，旧城改造、城中村改造、棚户区改造稳步推进，美中城、万联世纪城、塞纳溪谷、都市花园、锦祥花园等一批新型高档住宅小区拔地而起，而民主路综合开发项目更是以全市第一、规模最大在城中村改造中独领风骚。

  看社区，创新自强、和谐融洽。由社区和谐到社会和谐，一段艰苦的探索，一种不懈的追求。2010年11月，在全国和谐社区建设“解放模式”研讨会上，中国社会学权威人物郑航生这样说：“解放模式为中国模式作出了独有的贡献。”光环、荣誉、闪光灯在同一时间聚焦，和睦、和美、和谐成为群众切身的感受，这是解放区社区建设的一个高峰，但不会是顶峰。

  变革中的辉煌、艰难中的成就、奋进中的脚步，共同谱写着新的绚丽篇章，出色的答卷留下了一串闪光的符号：全国和谐社区建设示范城区、全国计划生育优质服务先进区、全国文化先进单位、全国科技进步先进区、全国养老服务示范活动示范单位、全国残疾人社区康复示范区……

  （三）用领导方式转变加快发展方式转变，是发展所需，是形势所迫。

  经济上由“退一优二强三”到“强三优二退一”，民生上由“扶贫救弱”到“全面覆盖”，社区建设上由“升级硬件”到“多元服务”……看一看解放区发展罗盘的刻度，你能感受到跳动着时代节律的转型提升。

  而今，面对新一轮的发展大潮，解放人保持着应有的清醒：

  ——建成区占总面积的58.4%，除去北部山区、林地和耕地，直接可供开发的空置土地仅有2700亩。这说明，解放区土地稀缺，空间受限。

  ——工业经济规模小，占GDP的比重仅为24.1%；税源结构不尽合理，建筑房地产业占税收的比例达到55.5%。这说明，解放区产业结构矛盾依然较为突出。

  ……

  第三产业如何向更广阔的天地挺进，社区建设如何保持更有利于民生的方向，解放区的经济发展、社会建设都面临着转型提升的历史考问。

  有长处也有短板，有基础也有薄弱，有优势也有劣势。解放区不转或慢转，空间会越来越小，道路会越来越窄，代价会越来越大。

  转型提升，这是解放区面临的时代命题、发展课题、现实难题。只有加快转型升级，才能扭转被动局面；只有加快转型升级，才能在区域竞争中立于不败之地。走在全省城区建设前列，才会有依托、有载体、有基础、有力量，才能更从容、更睿智、更自主、更坚实。

  （四）机遇稍纵即逝，机遇失不再来。

  抓机遇，要落实一个“抢”字，要体现一个“快”字。坐等机遇是笨人，不识机遇是傻人，浪费机遇是庸人，错失机遇是罪人。

  在解放人看来，机遇无处不在，它在国家宏观政策里，在建设中原经济区的号角里，在沿海地区向内陆地区的产业转移里，在中心城区特有的竞争力和辐射力里。

  在解放人看来，机遇无处不有，它在南水北调、焦郑城际铁路、旧城开发、棚户区改造等一系列重大工程里，还在每一名干部群众的眼睛里、手心里、心坎里。

  秉天时，占地利，积人和，让机遇为我而生，让机遇为我而用，让一个又一个机遇铺就一条解放通途、成就无数解放奇观。

  （五）思想解放火花融冰，活力解放春潮涌动。

  不转是绝路，慢转是死路。转不是问题，就看怎样转。

  思想是行动的先导。思想解放的深度，决定着谋事的高度、改革的力度、发展的速度、转型的程度。解放区发展的每一步，都离不开思想的解放；解放区取得的每一项成就，都是思想解放的成果。

  解放区身负“解放”之名，绝不应当仅仅满足于承担中国县区中独有的区域名称，而应当仁不让地在思想解放上独领风骚，勇为转型之先，担当提升之责。

  站位全局，融入全局。解放区的“转”，是建设商贸强区、旅游综合服务中心，是建设辐射豫西北、晋东南的区域性商贸中心，是成为中原经济区商贸繁荣的重要支撑点和产业转移的重要承接地。

  找准定位，加速前进。解放区的“转”是总量上规模、发展上层次、结构求优化，是巩固基础上台阶、创新争先谋发展、凝心聚力抓落实。

  统筹兼顾，和谐发展。解放区的“转”，是社区建设、人口计生、养老服务、志愿服务、文化体育的全国领先地位不能丢，是敢为人先、勇争一流、逢一必争、遇冠必夺的解放精神不能丢，是发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民群众共享的发展理念不能丢。

  （六）转型提升——撬动经济社会跨越发展的支点。

  思想解放无止境，改革发展无止境，转型提升无止境。只加快转型，才能突破发展瓶颈，才能实现跨越式发展。

  转，就要把三产大区转成三产强区。以更大的魄力、更快的步伐，按照 “两带四区”产业发展布局，以项目为支撑，实现第三产业组团式、集约式发展，构筑大市场、大流通、大辐射的发展新格局。以民主路为轴线加快10个节点、37个地块45.3万平方米闲置土地的开发，重点引进建设大型商贸综合体、楼宇经济和现代服务业项目，大力推进立天唐人城市综合体、红星美凯龙城市综合体、西客站搬迁改造等重大项目进度，加快民生街、胜利街、棉一等城市棚户区改造，将民主路、解放路沿线打造成我市黄金商业带。北部以影视城为中心，将上白作街道整体规划开发，建设影视文化产业园，重点以影视大道为轴心发展一批酒店住宿、文化娱乐、商业购物、旅游地产项目，打造焦作旅游服务中心。继续壮大以三维商业广场为核心的中心商贸区，扶持大商百货、香港城等新建成商贸业项目发展，巩固该区域全市一级商业主中心地位。以福安大丰商城、惠利佳、蓝波湾等项目为依托，加快铁路电缆厂、中州机械厂等工矿棚户区改造，建设南部生活服务区。南部新区以锦江·现代城为核心，加快南水北调沿线开发建设，打造南水北调生态经济走廊，逐步形成全市一级商业副中心。西部以泰和物流配送中心为龙头，加快整合物流资源，沿新园路两侧摆布一批新的物流产业项目，吸引更多物流企业入驻，（下转二版）

  （上接一版）将这一区域打造成辐射豫西北、晋东南的现代物流基地。同时，发挥万基商会大厦和恒基商厦等高档楼宇的示范效应，继续鼓励发展楼宇经济，加快金融、证券、信息、设计、服务外包等现代服务业发展，加快推进第三产业转型。

  转，就要将传统工业转成都市工业。对于工业来说，只有大转型，才能有大加速。突出抓好焦作新区解放工业园建设，加快修正药业产业园、纺织工业园建设，围绕都市工业，加快华飞电子、同兴计时、众信机械、力创制动器等现有工业企业发展步伐，鼓励企业上市融资，壮大规模，扩大影响，在工业经济发展上实现新突破。

  转，就要将改善民生转为普惠民生。对于民生来说，只有大转型，才有大提升。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的理念，切实加强和创新社会管理。解放区的社区建设模式已经叫响全国，还必将为推进全国和谐社区建设提供更多、更好的经验。借助社区平台，做大“民生蛋糕”，在就业、社保、基础设施建设等与群众切身利益密切相关的领域筛选一批民生工程，解决好群众关注的热点、难点问题，让群众生活得更有尊严、更加幸福，推动社会成功转型。

  （七）用行动丈量现实与梦想的距离。

  从隆冬到初夏，前来参观“多元服务，复合共治”解放社区建设模式的代表团络绎不绝，解放区既感到欣喜，也感到肩上沉甸甸的社区建设、民生建设、社会建设重任：外地学解放，解放怎么办？

  从隆冬到初夏，解放区以“讲学习、讲正气、讲责任、讲实效、讲规范、讲团结和各项工作争先进”为主要内容的“六讲一争先”活动开展得如火如荼，不求轰动，不尚空谈，重在实干，干就干好。

  从隆冬到初夏，以“访民情、知民心、问民计、解民忧、惠民生”为主要内容的“五民”活动渐进渐深，干部实实在在受教育，群众真真切切得实惠。

  若干年后，我们回过头再来看这些的时候，就会发现，我们曾经做过的这一切，是量度解放步伐的路牌，也是记录解放憧憬的载体。

  经济结构要转型提升，城市建设要转型提升，社会管理要转型提升，民生改善要转型提升……解放区建设“发展活力区、社会和谐区、环境友好区、居民富裕区”任重道远。

  穿越风霜险阻，历经坎坷磨难，解放区不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为任何困难所阻。

  在转型中提升——解放已经在路上。