本报讯 “以往自己种地的时候，一亩地一年纯利润能有七八百元钱就不错了。入社后，合作社答应一亩地一年给我们1000元承包费，比自己种地合算多了。”去年，博爱县磨头镇瞿庄村民王学才把家里的5亩地全部流转给当地一家合作社，每年转让费用5000元，他和老伴还在合作社务工，两人每月收入1400元。

  近年来，博爱县以“确保所有权，稳定承包权，搞活使用权”为目标，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励和引导农业合作社参与农村土地流转，切实加快推进农用土地向规模化经营集中，实现农村土地的规模流转。目前，在中原种植专业合作社、禾润蔬菜种植专业合作社等30多家农民专业合作社的带动下，该县初步实现了“合作社带动型”的土地流转模式。

  “土地不能有效利用，是农业增产、农民增收的“瓶颈”。博爱县依靠合作社为平台聚集土地，通过土地合作经营实现了农业增效、农民增收。”该县县委书记葛探宇说。截至2010年年底，该县土地流转面积达5万亩，占全县总土地面积的13.6%。

  出台奖补政策，吸引合作社参与土地流转。该县2009年5月出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》规定，土地流转规模在100亩以上的，县政府每亩每年补贴200元、乡镇政府每亩每年补贴100元，有条件的村委会每亩每年补贴100元，连补2年；土地流转规模在500亩以上的，连补3年，并将争取的上级项目资金向实现土地流转的合作社倾斜，多方提供资金支持。几年来，该县财政共发放补贴资金102万元。

  实行县领导定点分包制，解决土地流转中遇到的难题。该县选择10家合作社为推动土地流转的典型，分别明确1名县级领导定点分包，重点培育，并多次组织召开座谈会，了解合作社在吸引农户土地流转方面遇到的困难和问题。

  今年年初以来，该县先后为10多家合作社解决流动资金短缺、个别农户不愿在规模区统一种植等问题110个，全县涌现出中原种植、禾润蔬菜、怀田蔬菜、海林葡萄、富源养殖、喜耕田农机、沁园蔬菜、双利蔬菜、苏留蔬菜、永清蔬菜等30余家吸引农户土地流转的合作社，流转土地面积1.9万亩，农户每年获得的租金和劳务费在8000元以上。

  成立专家团，规范土地流转关系。该县专门成立了由农业局、林业局、司法局、县法律维权服务中心等单位人员组成的专家服务团，帮助合作社制定章程，使合作社向农户提供物资供应、技术指导、质量标准、制度规范和产品包装、加工、销售的统一服务，维护双方权益。禾润蔬菜专业合作社于2009年5月流转土地518亩，计划投资1060万元，目前已投资600万元，建设高标准日光温室60座。中原种植专业合作社在金城乡南庄村流转土地1160亩，占该村土地面积的80%。

  在此基础上，该县还积极引导土地向种植大户流转、向涉农企业流转。眼下，该县以蔬菜为专业的特色村有52个，涌现出刘炳亮、杨天琪、仝近贵、王清林、李耀学、程国庆等120 多个种植大户，流转土地面积超过7000亩。绿叶食品公司与当地300多农户签订了土地流转合作协议，实行规模种植、分户管理的模式，种植香菜1600亩。目前，该县14家涉农企业实行规模种植近3000亩。

  （王晓波）