本报记者 杨仕智

  年年防汛不见大汛，年年喊狼不见狼来。我市防汛工作真的可以高枕无忧了吗？在汛期即将到来之前，记者深入我市水利、河务、气象等相关部门和有关县市采访后发现，我市防汛隐忧尚存，万不可麻痹大意。

  我市地跨黄河、海河两大流域，处于南北气候过渡带，历史上曾经发生过多次大的暴雨洪水，给人民群众的生命财产安全造成了很大损失。新中国成立以来，特别是近年来，我市加快防汛基础设施建设步伐，有力地保障了全市经济社会快速发展。但是，目前我市的防汛工作仍存在薄弱环节和问题，主要有“三大隐患”。

  隐患一：思想麻痹。年年喊防汛、年年不见汛，滋生了人们的麻痹思想。

  近年来，我市确实没有发生过全局性的大洪水，但每年总有局部地区发生严重水灾。

  就拿去年来说，6~9月份，全市平均降雨量373.4毫米，比历年同期406.4毫米偏少8.1%。但是，7、8两个月，我市却出现了几次强降雨过程：

  7月23日，全市普降中到大雨，其中孟州市槐树乡127.9毫米；

  7月25日，全市普降中到大雨，局部暴雨，温县局部大暴雨，祥云镇降雨量达138.4毫米；

  8月13日，博爱县、修武县、武陟县以及沁阳市常平乡普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨，降雨量普遍在50毫米至220毫米间；

  8月19日，较大雨量出现在西北部山区和焦作市区。一小时内，市区老牛河、影视城降雨量就分别达到90毫米和87毫米，普济河、群英河等城区河道流域内产生的洪水流量为10年到20年一遇。

  去年汛期，全市11个县市区中有31个乡镇出现洪涝灾害，受灾22万人，倒塌房屋2157间，死亡1人，农作物受灾面积19.05万亩，损坏机电井15眼，造成直接经济损失9000万元。

  这足以说明我市防汛工作的严峻性。对此，必须有清醒的认识。

隐患二：盲目乐观。

  近年来，随着黄河小浪底水库的建成投用，黄河防汛形势较为缓和，部分干部群众对防汛产生了盲目乐观思想。

  市黄河河务局专家讲，当小浪底上游来水超过4000立方米/秒时，黄河中下游发生洪水的概率将大大增加。另外，小浪底水库并不能控制其下游的伊洛河和沁河的洪水，如果这两条河流同时发生洪水，就极有可能出现黄、沁并溢，堤防将受到极大威胁。

  隐患三：防洪体系忧患尚存。

  水库病险问题突出。“十一五”期间，我市对白墙、马鞍石等10座病险水库实施了除险加固，但由于地方配套资金未完全到位，除险加固工程建设并没有完全竣工，水库病险状况尚未彻底改善。其余15座未除险加固的中小型水库均带病运行，14座小型水库坝体大部分为土坝，坝体单薄，防洪标准为30年一遇。若遇超标准洪水，极易造成垮坝。

  河道防洪标准较低。大沙河、丹河等3条中型河道还没有达到20年一遇的防洪标准，部分河段堤身单薄，堤防损坏严重，存在着险工隐患。大沙河没有左岸防洪堤，遇大洪水时靠漫滩行洪。泄洪河道内非法采沙、洗沙现象严重，局部河床抬高，影响河势稳定，对汛期正常泄洪影响较大。小型河道普遍存在淤积堵塞、堤防残缺、生产桥年久失修等问题。

  除涝工程体系不健全。我市有六大低洼易涝区，面积达117万亩，这些地区沟河排水不畅，遭遇强降水，极易形成较大的内涝灾害。

  城镇防洪设施建设滞后。对城镇和行业防汛重要性认识不足，防洪安全意识不强，缺乏必要的防洪保安应急措施。部分城镇没有制订防洪方案，没有把防洪纳入城市建设的总体规划，有的地方甚至以牺牲防洪排水能力为代价搞城镇建设，人为造成了城镇防洪安全隐患。

  南水北调施工对河道防汛造成新的不利影响。南水北调中线工程穿越了我市大沙河、普济河、群英河、瓮涧河等多条泄洪河道。在穿河施工中，对河道堤防、行洪断面都有不同程度的破坏，影响了河道安全行洪。特别是南水北调中线工程在穿越大沙河施工中，造成大沙河堤防损毁，主槽及行洪滩地遭严重破坏，影响了汛期河道的正常行洪。

  气象部门分析说，今年我市降水量偏多且有集中期，局部发生暴雨洪水可能性很大。

  防汛工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会大局的稳定。责任重于泰山，各级各部门一定要充分认识防汛工作的重要性，从讲政治的高度，认清形势，提高认识，宁可信其有，不可信其无，立足于防大汛、抗大灾，确保安全度汛，为我市经济社会发展提供安全保障。