“十二五”开局之年，在全省上下争先谋求转型跨越发展的时代背景下，山西省临汾市襄汾县委、县政府站在新的历史发展的转折点上，顺势发力——打造新型工业，发展现代农业，开发生态旅游，关注民生事业，吹响了转型跨越科学发展的进军号。

  一幅如诗如画的宏伟蓝图正向我们舒展，一个生机盎然的新襄汾正健步向我们走来。

  打造新型工业转型发展天地宽

  去年，襄汾与一汽丰田就山西韦浮特汽车零部件180万件热冲压项目实施达成共识，与安徽云鹏制药公司达成3亿元的合作意向，该县鸿达钢铁集团与国企新兴重工达成30万吨铸件项目合作协议。同时，襄汾县焦铁产业整合升级、工业园区建设、调产项目落地工作也全面铺开。“必须牢固树立科学发展理念，把循环经济作为传统产业改造升级的基本路径，全面推进煤炭、焦炭、钢铁、电力等传统产业循环化发展，形成产业由低到高、资源吃干榨尽、废弃物综合利用的良性发展模式。”这是县领导带领襄汾人民做出的选择。

  襄汾没有丢掉优势找优势，对境内焦化、钢铁两大主导产业进行了全方位、大力度的整合重组。并分别向省、市申报了100万吨和120万吨捣固焦项目，星原、中升、新金山等钢铁企业正在抓紧组建襄汾县钢铁集团公司，最终形成600万吨铁、600万吨钢、600万吨材的生产规模。

  与此同时，一大批新技术新工艺在企业中得到了应用。星原集团投资1.2个亿元的120万吨高速线材生产线建设项目，新引进了德国西门子PLC自动化控制系统，年节约标准煤可达4万吨。同时利用转炉余热发电，发电蒸汽余热满足厂区和周边村民供暖需求。

  中升钢铁的炼铁项目和高强度螺纹钢项目总投资6.9亿元，该项目建成投产后，可形成完整的 “炼铁-炼钢-铸坯-轧材”产业链条，既节约能源，又减少了污染，形成150万吨优质钢产能，年产值50亿元。

  工业园区是循环经济的有效载体，能够促进产业聚集，有利于延伸产业链条，变传统产业依赖资源消耗的线性增长为循环增长，实现传统产业新型化、新兴产业规模化。襄汾制定完成了河东、河西、铸造等工业园区的规划设计。在河东、河西两大工业园区建设上，将园区建设和传统产业整合有机结合，综合考虑产能、水利、交通、资源配置等要素，科学选址，稳步实施，在铸造园区建设上，着力打造全国优质铸造基地和铸造产业强县。

  “十二五”开局之年，襄汾县紧紧抓住山西省成为国家资源型经济 “转型综改试验区”的大好机遇，抓住东部沿海地区产业梯度转移的有利时机，全面实施对外开放战略，动员一切力量，创造一切条件，打出了一套项目基础、形象宣传、制度建设和环境优化的招商引资 “组合拳”。这也预示着襄汾县工业经济转型发展驶上了快车道。

  发展现代农业 希望田野展宏图

  在今年年初召开的全县三级干部大会上，襄汾县把“夯实现代农业基地建设”作为全县经济社会发展重点之一，并提出在“十二五”期间，突出实施传统农业向现代农业转型这一战略，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

  设施农业强农惠民。2010年，襄汾县委、县政府大手笔规划了“万亩丁村白莲生产基地”建设项目，按照“政府扶持、群众自愿、连片规划、稳步实施”的原则，襄汾县把浅水莲菜统一定位为“丁村白莲”，努力形成农产品品牌与文化旅游品牌的互利共赢。目前，邓庄镇、新城镇、襄陵镇、南辛店、南贾镇和永固乡的10000余亩汾河滩地被确定为重点种植基地。

  去年以来，襄汾县坚持农业产业化这个主题，积极打造高效农业示范园区，以产业化为方向，大力发展现代农业、设施农业和高效农业，并借省委、省政府“实施100万亩设施蔬菜行动计划”之机，加大农业转型力度，真正使农业增效、农民增收。

  特色农业风景独好。襄汾有三宝：生地、辣椒和红枣。赵康镇三樱椒种植面积已达10万亩以上，产品远销全国25个省、市、自治区。2008年通过无公害基地认证，2010年通过国家级三樱椒农业标准化示范区验收。

  官滩红枣是襄汾县的特色农产品，栽培历史已有500余年，明清两朝作为“贡品”，1997年被评为“山西十大名枣”。襄汾县委、县政府把辣椒产业、官滩红枣农业园区纳入“十二五”规划中，在政策、资金、技术等方面予以扶持，打造襄汾知名农业品牌。

  目前，荀董村已经成为集种子供应、技术服务、产品回收加工、集中批发销售“四位一体”的华北地区最大的药材集散地，年均销售以生地为主的各种中药材两万吨以上，占到全国生地年交易量的65%左右。

  龙头企业高昂“龙头”。近年来，襄汾县着力实施农业产业化“1225”工程。通过给政策、扶项目的办法，鼓励、引导天美食品、华资食品、金田园食品、园田蔬菜、丰谷科技及三盛合醋业等6家龙头企业，进一步提高辐射带动能力和抵御市场风险的能力。通过品牌开拓市场，初步形成了“惠圆”小麦面粉等具有襄汾特色的品牌。

  截至目前，襄汾县年产值100万元以上的农业产业化企业共有36家，其中有山西天美食品有限公司等3家企业，进入临汾市农产品加工“393”工程企业；襄汾县园田蔬菜食品有限公司、山西丰谷农业科技有限公司两家企业，进入省级农业产业化重点龙头企业；山西三盛合酿造有限公司进入市级农业产业化重点龙头企业。

  开发生态旅游 着力提升软实力

  近年来，襄汾县以旅游开发助推全县转型跨越，提出大景点支撑、大服务引领，全面启动以丁村为龙头、陶寺和汾城为两翼、双龙湖为腹地的旅游开发战略，集中进行包装、推介、扩散，全面提升当地文化旅游业服务水平。

  立足“大丁村”开发战略与布局。近年来，国内外专家将丁村定位为“华夏民俗第一村”、“中华民俗文化旅游城”。襄汾县将丁村旅游开发项目立足于 “大丁村”的开发战略和三段式空间布局，采取政府主导、多元投资的模式实施开发，规划占地7.5平方公里，预计投资50亿元，总体框架为“一带双核两廊三板块”，目标定位为中国历史文化名村、5A级景区、国家文化及生态旅游基地、省级旅游品牌、晋南龙头景区，是省、市、县的重点工程。目前，《丁村文化旅游区开发策划》已完成初稿，得到国家及省市专家的论证和认可。

  打造双龙湖，展示晋南民俗文化。双龙湖景区位于襄汾县西贾乡，2010年，襄汾县政府批准其为旅游景区重点开发项目之一，总体布局为“一湖一岛三片区，两岸四线九码头”，规划投资9.3亿元，共有12个主题公园，着力打造集生态观光旅游、湖滨休闲度假、历史文化体验三位一体、全国唯一一处结合水景生动再现晋文化、山西唯一一处集中展示晋南民俗文化的生态文化旅游区。

  目前，双龙湖景区已投资1亿元，已与上海、太原等地客商签订了3亿元的项目投资协议。山西平明房地产开发有限公司投资2亿元的项目和温泉度假村已开工建设。

  万亩白莲基地嫁接文化旅游。襄汾县将万亩丁村白莲生产基地建设与丁村旅游开发、双龙湖旅游景区开发链接起来，形成设施农业、观光农业、创意农业与文化旅游产业的集合体。

  该县拿出500万元专项资金为农民贷款贴息，鼓励农民发展莲菜产业。同时，聘请省建筑科技研究院专家对万亩“丁村白莲”建设基地进行规划。莲藕艺术馆、丁陶文化苑、莲藕主题公园、农家乐餐饮等文化旅游元素走进白莲基地，特色农业与文化旅游在这里链接与融合。

  滨河公园成为生态文明走廊。位于县城的滨河公园，2010年开工，主要包括汾河两岸箱涵工程、上下游橡胶坝工程、河道清淤防渗工程、人行景观桥工程、污水管道工程等五项内容。二期工程包括滨水步道、滨河绿化带、授时广场、假山瀑布、水系驳岸、亭廊组合和滨河道路等多项精品工程。

  滨河公园建成后，将提高治理河段的泄洪能力，对汾河流域的生态环境改善产生积极推动作用。建成后的县城滨河地带将成为襄汾最佳生态示范区、居民休闲娱乐区、丁陶文化旅游区，将成为生态文明走廊、现代城市走廊和文化旅游走廊。

  关注民生事业 幸福指数再攀升

  近年来，襄汾县委、县政府把事关群众安危冷暖的民生事业作为大事来抓，力交“民生答卷”，扎扎实实办实事，人民群众幸福指数节节攀升。

  通过开展 “春风行动”、“春暖行动”等活动，“送岗位、送培训、送政策”下乡，积极推进“创业项目推荐+SYB创业培训+小额担保贷款+再就业优惠政策+创业培训后续服务”创业帮扶机制。2010年，实现城镇新增就业5200人，下岗失业人员再就业1260人，转移农村富裕劳动力6310人。对2550名下岗失业人员、农村富余劳动力、农民工进行了技能培训，政策扶持自主创业292人，创业就业人数达到580人。

  为满足低收入家庭的住房需求，开工建设了廉租房，投资4000万元，总建筑面积26000平方米，共建住宅500套，单套面积50平方米左右，设计为一室一厅一厨一卫。群众说，这是咱老百姓心目中的“和谐小区”。

  以前，襄汾县第一幼儿园招生时节，门外提前几天就排满了家长。2009年，襄汾县在财政紧张的情况下，投资808万元，对第一幼儿园进行了改址扩建。2010年10月，幼儿园顺利竣工，有大、中、小18个教学班，可容纳720名学生。

  加大教育投资力度，改善办学条件，调整学校布局，整合教育资源，完成了实验中心、职教中心、二中、一小、第一幼儿园等建设，积极推进校舍安全改造，55所项目学校、10万余平方米改造工程基本完成。仅2010年，襄汾县对教育的拨款就达2.54亿元；财政对教育拨款的增幅高于财政经常性收入增幅43.01个百分点。

  襄汾县城共有一万多居民，以往冬季取暖主要是靠单位的锅炉、居民的小锅炉和蜂窝煤，取暖效果差，还对县城环境造成极大污染。2005年，襄汾县开始建设集中供热工程。2008年，第二集中供热站建成开始供热。去年，河西集中供热站开始建设，到今年底，可基本实现县城集中供暖全覆盖。

  今年，襄汾县将继续为人民群众办好十件实事：引深城乡环境清洁工程，实现城乡环境卫生管理制度化、规范化、常规化；加大引进人才力度，统一为自愿返乡的襄汾籍全日制研究生安排工作岗位；做好村级卫生室达标验收工作，改善农村医疗卫生条件；为全县90%以上的居民建立健康档案，做到对疾病的早预防、早发现、早治疗；实施100户残疾人危房改造，让弱势群体共享发展成果；完成集中供热后续工程建设，实现县城建成区集中供热全覆盖；完成廉租房建设工程，改善低收入群体住房条件；完成贾朱、晋襄等5处供水工程，解决1.8万人的饮水困难问题；启动实施全县城镇有形市场建设，方便群众生产生活以及新建9个乡镇文化站、100个农家书屋和30个文体广场，丰富广大农民精神文化生活。

  襄汾人民有理由期待，一个更加和谐美好的家园，将向他们敞开怀抱；我们有理由期待，一个充满朝气的新襄汾，必将在三晋大地上熠熠生辉！

  （山西经济日报记者 段吉泽 邓文斌）