“感谢党和政府派来居家养老服务队员，让我不再寂寞了，居家养老提高了俺的生活质量，让俺得到了晚年的幸福和快乐。”5月20日，家住解放区焦南街道友谊社区的赵玉芬老人高兴地说。

  赵玉芬老人无儿无女，解放区推出居家养老服务后，派出居家养老服务队员李玉梅每天到老人家里服务两个小时，帮助照顾老人的生活起居，让老人生活幸福快乐。据了解，解放区以构建和谐社区、和谐社会为宗旨，积极破解人口老龄化、家庭小型化带来的养老服务新课题，充分发挥政府公共服务的职能作用，以“您的需求就是解放区的追求”为目标，走出了一条适合解放区实际的养老服务社会化新路子，先后被国家民政部确定为首批“全国养老服务社会化示范活动单位”，被省民政厅命名为“河南省养老服务社会化示范区”。

  解放区是我市的中心城区，人口有29.2万，其中60岁以上老年人口近3.5万，约占全区总人口的12%。近年来，随着人口老龄化、高龄化趋势加快，“4-2-1”家庭、“空巢老人”和“留守老人”逐渐增多，老年人的精神慰藉、医疗保险、权利保障等问题，越来越受社会的关注。如何养老不仅是无数家庭要面对的家务事，更是一个亟待提供制度化解决的社会问题。该区根据老年人的年龄结构、文化层次、服务需求、家庭状况、兴趣爱好、身体状况，坚持以人为本、惠民为民，强化政府主导，推出了“五种服务模式”。

  模式一：居家养老服务。针对老年人喜欢家庭养老的传统习惯，以70周岁以上老年人和60周岁以上只生育一胎的老年人为重点，采取“政府购买服务”的形式，为老年人提供家政、精神慰藉和基础保健等保姆式服务。2008年开始，该区在失业下岗的“4050”人员中招聘居家养老服务员，通过体检、专业培训，然后根据每位老人的不同情况提供不同的服务内容，既保证了老年人能享受日常的生活服务，又使一批下岗失业人员实现了再就业。截至目前，该区已有190位老人享受到居家养老服务，支出服务费和社会保险费80余万元。同时，该区定期对居家养老服务员开展老年人保健、护理等技能培训，还制定了服务人员考核办法，对考核后五名的服务人员予以解聘，有效地保证了服务质量。

  模式二：货币化养老服务。为了解决老年人特别是有自理能力、不愿接受养老服务人员上门服务的困难老年群体的养老问题，该区还建立了货币化养老模式，制定了《解放区货币化养老实施细则》，对享受货币化养老服务老人的条件、补贴形式、补贴标准、审批程序等作了明确规定，在70周岁以上“三无”老人、特殊群体老人以及60周岁以上只生育一胎的老年人群体中，区别不同情况，分别按照每人每年600元、500元、300元的标准，发放“养老代币卡”，供老年人购买日常生活用品、医疗药品等。目前，该区已有739位老人享受到货币化养老服务，补贴金额达到24万元。

  模式三：日托养老服务。该区以创建“银龄公寓、老年厨房”为重点，在焦北街道花园街社区、焦西街道电建社区分别建设了集就餐、休息、娱乐、保健为一体、面积达1000平方米的老年日托所，并选聘有烹饪技能的“4050”人员、志愿者和社区医护人员，作为入托老人的配餐师、服务员和保健师，使老年人可集中享受优质养老服务，目前已接纳200多位老年人。该区还因地制宜，建立了包括老年活动室、阅览室、休息室、活动场所在内的老年活动站，整合家庭老年活动场所，推出新型“老年之家”；对社区政治素质高、经济条件较好、有相应活动场所的老年人，鼓励、资助其开办“老年之家”。目前，该区的“老年之家”已有4户。同时，该区配套建设了社区为老医疗服务站，拓展了养老服务领域，提高了老年人的生活质量。

  模式四：机构养老服务。该区在全省率先出台了《对辖区各养老机构实施以奖代补的办法》等，建立了以奖代补的长效机制，促进养老机构提高服务质量，提升服务档次。截至目前，该区为养老机构发放以奖代补资金20余万元，辖区养老机构的服务设施得到不断改善，为入住老人营造了一个舒适的家园环境。

  模式五：社区养老服务。该区33个社区都建立了包括老年活动室、老年阅览室、老年休息室、老年活动广场的老年活动站，总面积达3万平方米，被辖区老人形象地称为“没有围墙的敬老院”。该区还推行了楼院互助养老模式，主要形式是“邻里养老”和“互助养老”两种新型养老方式。“邻里养老”就是以邻居间“一助一、多助一”为主要形式，通过你家一碗米、我家一身衣，用邻里的热心和爱心帮助孤寡老人、困难老人解决养老问题。“互助养老”就是以一个楼院或几个附近楼院为单位，以有条件的居民家庭为活动阵地，街道社区出资购置适当的活动设备，使孤寡老人、“空巢老人”就近互相认识、互助照顾，在快乐中颐养天年。 李良贵