本报记者 李新和

  荣誉篇

  光荣的历史，奋进的号角

  历史是曾经的起航，历史是曾经的辉煌。

  打开尘封的记忆，市总工会为提高公务人员素质、创建文明单位而不断艰难求索、奋力跋涉的足迹清晰地印记在工会每一个人的脑海里。走进市总工会会议室，摆放在橱窗里的一块块奖牌都凝聚着市总工会全体人员的心血和汗水，彰显着工会人拼搏追求的精神。

  2002年3月，荣获全总送温暖工程先进单位称号；2003年8月，荣获全国新建企业工会组建工作先进单位称号；2004年被市委、市政府授予人民满意的公务员集体称号；2004年4月荣获全国工会促进再就业工作示范单位称号；2005年荣获全国工会先进集体、全国工会系统“四五”普法先进单位、全省再就业先进单位、全省帮扶困难职工活动先进单位称号；2006年7月荣获全国工会促进再就业行动先进单位称号；2006年8月，荣获全国工会干部教育培训工作先进集体称号；2008年8月，被全总普及法律常识办公室授予全国工会普法先进集体称号；2010年6月，被省委组织部授予全省五好基层党组织称号；2011年1月，被市委、市政府授予2010年度平安建设工作先进单位称号……

  闪烁着荣耀的奖牌，既是历史，又是新的起航。脉搏里流淌着坚韧不拔、勇创一流滚烫血液的工会人又开始了新一轮的跋涉。

  4月21日下午，市总工会召开动员大会，决心创建省级文明单位。当机关各部室、二级机构全体人员会聚一堂，聆听市总工会主席任平原所作的动员报告时，无不热血沸腾。

  这是一声雄浑嘹亮的战斗集结号，这是一次催人奋进的进军动员令。把握时代脉搏，统一思想认识，以提升精神文明素质为抓手，促进工会文明建设再上新台阶。

  《老子·五十九章》提到：“重积德则无不克，无不克则莫知其极。”其意是说重视积累功德，就会战无不胜；能够战无不胜，就具有不知穷尽的力量。

  文明道德素质的提升，是推动和谐社会的基础，是构建和睦家庭的平台，是一个单位内强素质、外树形象，提高知名度、美誉度、诚信度的重要抓手，是凝聚人心、增强力量、发挥智慧、推动发展的重要载体。

  市总工会历来高度重视文明道德建设，把精神文明创建工作列入重要议事日程，成立了以任平原为组长、以班子成员为副组长的创建省级精神文明单位活动领导小组，并抽调骨干人员，设立文明单位创建办公室，制订出台了创建规划及实施方案。

  市总工会多次以党组名义召开会议，研究解决创建活动中出现的问题，办公室每周一召开例会，定期听取各部室创建活动的进展情况和阶段性成效。

  针对当前社会中普遍存在的一些党员先进意识、干部标准意识、公务员要求意识、机关工作人员行为规范意识不强等问题，市总工会结合文明单位创建，开展各种宣传活动，要求大家争当文明人、争做文明事，并在系统内部举行了文明创建知识竞赛活动，使每个干部在日常生活和工作中严于律己、自树形象，积极主动、自觉自愿地融入到文明单位创建活动中。

  建设篇

  活动的标杆，动力的源泉

  机关是创建活动前进的表率，是创建活动质量的标杆，是创建活动动力的源泉。市总工会从党组到班子成员，从各部室到二级机构，从各个行业的负责人到一般工作人员，创建活动热情似火，创建高潮此起彼伏。

  ——“党组成员每月参加一次中心组学习，同时参加机关所在学习小组的政治学习，认真做好学习笔记，写出心得体会。”这是市总工会班子建设制度里的一条规定。为夯实创建工作基础，市总工会党组每年都要制订党组中心组理论学习规划，科学选取学习讨论课题，采取集中辅导和个人自学的方式，深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设、节约型社会等重大理论、方针、政策，学习党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实市委、市政府和上级决策、指示，切实增强服务意识，提升决策水平；坚持民主集中制原则，切实增进班子团结与统一；坚持按相关规定召开党组会、主席办公会；坚持按期高标准高质量召开民主生活会；坚持实行集体领导下的分工负责制，做到重大问题由班子民主讨论、集体决策，分工负责，组织落实。

  ——5月12日下午，市总工会机关组织全体人员进行了一次思想道德和精神文明建设有关内容的考试。面对司空见惯的常识试题，大家并没有掉以轻心，而是专心致志、一丝不苟、全身心投入到考试当中。民管部工作人员张晓泗告诉记者：“尽管考试内容都是我们身边经常见到或感受到的，但要从内心切实增强精神文明意识，不是一件容易的事。不管是工作上的创建活动，还是考试方面，都必须认真对待。”为加强党员干部的理想信念教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育以及爱岗敬业、优质服务教育，市总工会深入开展了“做文明职工、创文明部室”活动，修订完善了干部队伍建设、财务管理、廉政建设、考勤等制度，把机关建设纳入制度化轨道，对文明科室、文明个人进行考核评比，使文明单位建设渗透到机关每个部门、每个角落。同时，今年年初，市总工会制定了百分考核制度，将每一个部室的工作、个人的业务全部细化量化，责任到人，从而做到了工作有目标、业务有标杆。

  ——翻开市总工会管理制度汇编，发现《班子建设制度》、《干部队伍建设制度》、《党建制度》、《业务工作制度》、《监督检查制度》有五大类38项，从领导班子建设，到卫生保洁，详细而具体。负责机关管理工作的主管领导对记者说：“没有规矩，不成方圆。只要制度健全完善，各项工作就能有规有矩推进，人员管理就能不出纰漏。”如今，在市总工会，无论是机关门卫，还是小车班；无论是各部室，还是二级机构，墙壁上都悬挂着各项规章制度。

  ——成立志愿者服务队，积极开展关爱农民工志愿活动，提升机关党员干部服务水平。近年来，市总工会成立了由机关党员干部、医务工作者、法律援助人员、大学毕业生以及不同行业的技术能手等人员组成的志愿者服务队，每年都要深入到建筑工地、市福利院、儿童福利院，看望慰问农民工、未成年人和残疾儿童。特别是在全市建筑工地开展了“关心窑工”、“关心建筑工”专题行动，与有关部门联合开展了为农民工追讨欠薪活动，共追讨欠薪2500多万元。连续多年在元旦、春节期间开展了“农民工维权月”、“农民工平安返乡”等活动，成立了工地项目工会，使远离故土的农民工遇到困难时有了依靠。为此，市总工会被全国总工会授予维护农民工合法权益工作先进单位称号。

  竞赛篇

  火一样的热情，冲天般的干劲

  “柳工杯”叉车竞赛，电工、钳工、焊工、数控车床竞赛；争当“工人先锋号”、“首席员工”以及“安康杯”、“我为节能减排作贡献”、职工书屋建设……新颖别致的创建形式，丰富多彩的创建内容，市总工会在把热火朝天的各种劳动竞赛融入到创建活动中，同时带动了全市广大企业和职工文明素质的提升。

  2010年7月，围绕打造市场需要的“创新型、应用型、复合型、技能型”职工队伍，市总工会组织举办了全市职工技术运动会，共开展了6个工种的一类竞赛、72项二类竞赛，参赛职工10万余人，一批出类拔萃的技术能手脱颖而出。这只是市总工会创建活动与劳动竞赛相结合的一个缩影。

  在市总工会生产部的档案柜里，摆放着一份份整齐完备的劳动竞赛总结报告，打开每一份报告，都可以感受到如火如荼的劳动场面。如去年在全市企业特别是在耗能大户、排污大户、重点减排企业开展的“我为节能减排作贡献”活动，全市参赛职工达40万人；在各企业厂矿开展的“安康杯”竞赛活动，有1600多家企事业单位、39万余名职工参加，参与的企事业数和职工数分别较上年增加17%和7%；在企业员工中开展的“工人先锋号”活动，全市所有县市区、产业以及多数企业共有138个单位（车间、班组、工段）获得了市级以上“工人先锋号”称号。此外，还开展了首席员工评选、节能减排义务监督员等评选活动。

  特别是在南水北调工程拆迁中，市总工会积极请缨，承包了几户拆迁户的搬迁任务，一批党员干部昼夜奋战在工地一线，耐心做拆迁户的思想工作，帮助拆迁户解决家庭、个人等方面的问题，不仅与拆迁户建立了深厚的感情，也转变了干部的思想作风，树立了工会的良好形象。

  在开展劳动竞赛的同时，市总工会结合“创建学习型组织、学习型机关”活动，积极把创建活动和思想道德建设延伸到企业、延伸到职工中间，通过建立“职工书屋”，增强职工社会主义核心价值观。去年5月份，市总工会成立了“焦作市全国劳模事迹报告团”，将劳模的精神宣传到工厂矿山、车间班组以及广大农村，引导企业及职工深入开展社会公德、职业道德、家庭美德等思想道德学习教育活动。同时，在全市职工中开展了“当好主力军、建功‘十二五’”活动，激励广大职工学习知识，提高技能和素质，为焦作经济社会发展作贡献。

  服务篇

  健全的三级网络

  贴心的帮扶服务

  近年来，市总工会认真落实全国工会帮扶工作会议提出的工作目标任务，采取多种措施，健全工会帮扶工作网络，努力把帮扶中心建成充满爱心、充满阳光的困难职工之家，推动工会帮扶工作的创新发展。

  2009年，为了确保交通不便、信息闭塞的偏远地区的困难职工和农民工及时得到救助，市总工会建立了市、县市区、街道三级帮扶网络，实现了对困难职工全覆盖、不遗漏的目标，为困难职工和农民工提供了一站式、多元化的帮扶服务，更好地发挥了工会组织在协助党委和政府保障和改善民生、构建和谐社会的重要作用。

  目前，全市6个县市区全部建立了困难职工帮扶中心，几年来共救助困难职工8000余人次，救助金额150余万元，技能培训1.4万余人次，安排再就业5000余人。市总工会困难职工帮扶中心2008年被省总工会授予五星级帮扶中心称号。同时，广泛开展送温暖活动，几年来共慰问困难职工、劳动模范、困难工会干部3万余人，发放救助金1400余万元；连续5年开展“金秋助学”活动，帮助2600余名困难职工子女圆了大学梦；在全省率先实施小额借款，几年来共发放小额借款近1200万元，帮助7500余名下岗职工实现再就业。在实施小额贷款、帮助下岗失业人员再就业方面，市总工会困难职工帮扶中心受到联合国开发计划署的高度重视和好评。在经过实地考察后，联合国开发计划署把与全国总工会合作的第一个项目全总/UNDP小额贷款项目放在我市，几年来共发放小额贷款1500余万元，帮助近千名下岗职工成功创业。

  为帮助解决农民工工资拖欠、克扣以及维权等问题，市总工会于2006年9月设立了农民工节，每年的这个特殊节日，各级工会都要到建筑工地送温暖、开展法律援助等活动，把党和政府的温暖送到远离家乡故土的农民工兄弟的心坎上。

  为切实保证农民工的合法权益不受侵犯，市总工会困难职工帮扶中心还积极创新维权渠道，建立了劳动关系预警机制，设立了12351职工维权热线，及时发现并化解基层存在的劳动争议，将110报警服务台增设为职工权益维护举报电话，劳动、公安、工会等10多个部门密切配合，初步形成了社会化职工维权机制。

  在此基础上，市总工会还把抓好计划生育政策的落实，全面普及健康知识作为创建活动的一项重要内容。特别是去年以来，市总工会在送温暖、“金秋助学”、日常救助等一系列帮扶活动的基础上，对特困职工中的独生子女家庭提高了帮扶标准。据统计，在“金秋助学”活动中，全市工会系统共资助独生子女户78户，帮扶金额22.6万元。在送温暖活动中，救助困难职工独生子女家庭2547户，救助金额80.28万元，并为14周岁的独生子女家庭发放了慰问金，订阅计划生育杂志，积极开展代理服务、陪同服务、上门服务，进一步提高了计划生育优质服务水平。

  和谐篇

  透明的企务公开

  和谐的协作发展

  走进河南煤化焦煤集团古汉山矿，迎面矗立在大院门口一块硕大的矿务公开栏备受关注，公开栏上详细记载着职工最关心的工分、工资分配方案、职工入党、聘干、职称评聘、工程招投标、征兵、物资采购、评先评优等事项，职工称赞这是一块“透明墙”。

  市总工会将厂务公开融进精神文明创建活动中，使创建活动既丰富多彩，又让职工看到新的希望。在厂务公开工作中，市总工会坚持把企业改革发展稳定的重点、职工关注的热点以及与企业领导班子建设和反腐倡廉密切相关的焦点问题，如实对职工公开，不断深化厂务公开内容，使厂务公开不断向企业管理的广度和深度延伸。同时，积极督促和指导企业建立完善大宗原材料公开招标采购制度，将企业大宗原辅材料公开招标采购和大宗货物招标运输的全过程公开，实行阳光作业，降低企业生产成本，促进企业经济效益的提升。不断完善职工代表大会制度，把职代会作为厂务公开的基本形式，通过厂务公开，提高职代会的质量，确保企业决策的民主化、科学化。特别是针对非公有制企业厂务公开进行调研督导，有效促进了全市非公有制企业厂务公开的深入开展。目前，全市实行厂务公开的非公企业达2376家，占非公企业的53%。同时，在全市610家公司制企业中，已有382家建立了职工董事制度，有301家企业建立了职工监事制度。

  全国总工会提出的“广普查、深组建、全覆盖”集中行动是工会的一项中心工作。为确保这项工作落到实处，市总工会采取措施，对未建会企业摸清基本情况，找出原因，根据不同类型企业的不同特点，通过分类指导、严格程序、加强管理，努力消灭组建工作的盲点和空白点；认真落实“双措并举、二次覆盖”的要求，不断加强工会联合会建设；加强中小型非公有制企业工会组建工作；加强工程项目工地工会组建工作；继续在全市推广工会协理员选聘工作等举措，确保了工会组建工作的顺利进行。据统计，仅2010年，全市共建会720家，发展会员4.8万余人。

  依法全面推进企业工资集体协商工作，是全总十五届四次执委会明确提出“两个普遍”的重要内容之一。为推进全市企业工资集体协商工作，市总工会建立了推进工资集体协商工作领导小组，制订了全面推进企业工资集体协商工作实施意见，并重点围绕非公企业、改制企业和国有控股企业，在突出解决部分企业存在的拖欠、克扣职工工资等方面下工夫，从而维护了职工权益。沁阳市在各乡镇（办事处）工会、劳保所、各企事业单位聘任了56名工资集体协商指导员，进行业务培训和辅导。修武县总工会成立了由县总工会、乡镇工会、企业工会有关人员组成的25人工资集体协商指导员队伍。中站区建立了25人的工资集体协商工作指导员队伍，组织他们认真学习，并掌握法律和政策使其成为工资集体协商的行家里手。马村区专门举办培训班，对工资集体协商指导员进行培训，为开展工资集体协商谈判提供了保证。

  好风凭借力，风正一帆悬。2011年1月20日，在这个特殊的日子里，市总工会正式乔迁新居。葱茏青翠的草坪、茁壮成长的树木将办公大楼映衬得雄伟壮观。新的设施、新的环境，必将带来更加优质的服务。正如市总工会办公大楼一楼大厅迎面墙壁上镶嵌的“维护职工的合法权益，是工会的基本职责”17个金黄色大字蕴含的意义一样，市总工会在今后的工作中，必将以坚如磐石的团结协作精神，在精神文明建设、优质服务等方面，创造出更加辉煌的业绩。