5月27日，由省委政策研究室主办，焦作市委承办，沁阳市委、市政府协办的全省党委政研系统县域经济发展研讨会在我市隆重召开。此次研讨会，采取实地参观和会议座谈相结合的方式进行，旨在透过沁阳经济社会发展，探寻推动县域经济更好更快发展的奥秘。省委政研室巡视员刘本在，副巡视员白廷斌、王英超，调研员徐大海；焦作市委常委、秘书长田跃曾，副秘书长、政研室主任王东林，政研室副主任王建中、卫宝泰、蒋艳慧；我市领导陈敬如、魏新洪、唐自立、张沁山、栗爱民、王瀛、庄春涛、罗宗华、井元锋、石清功、崔卫红等以及各省辖市委政研室、省直部分单位政研室的负责同志参加了这次研讨活动。这是省委政研室三年中第4次探秘沁阳发展经验，也是省委政研室近年首次高格调、大规模在县级召开全省性的县域经济发展专题研讨会。

  一、必然选择沁阳的共识——彰显沁阳发展的魅力

  沁阳为何能引起全省的关注，与会代表的共识是：沁阳的“四大战略”、“四化”目标紧扣科学发展的主题，是“三具两基一抓手”的生动实践，推动了沁阳经济社会发展大提升，为破解瓶颈制约、实现县域经济健康快速发展，走出了一条成功之路。2010年12月省委书记卢展工莅沁调研，并给予“沁阳发展很快、变化很大、很有实力”、“班子奋进、社会和谐”的高度评价。省委政研室先后以《沁阳“资本活市”破解资金瓶颈》、《沁阳的工业项目缘何又大又好》、《“三具两基一抓手”的生动实践——沁阳市又好又快发展的秘诀》为题，在《内部参阅》专期刊发深层调研文章，受到省委领导的高度关注，《河南日报》头版先后予以全文刊发，在全省范围内引起了强烈的反响。为更好地使沁阳经验的示范引领作用得到发挥，推动全省县域经济更好更快的发展，省委政研室慎重研究决定，在沁阳市召开全省党委政研系统县域经济发展研讨会。

  二、“三个令人震撼”的慨叹——彰显沁阳发展的活力

  5月27日上午，刘本在、白廷斌、王英超一行50余名全省政研精英，在我市领导栗爱民、王瀛、庄春涛、石清功、崔卫红等陪同下，先后对河南华泰印业有限公司、沁阳睿为视讯技术有限公司、锦绣江南高档住宅小区、文化艺术中心、永威学校、河南思可达新型能源材料股份有限公司、河南超威有限公司二厂、沁北产业集聚区中小企业创业综合服务中心、广东兴发铝业（河南）有限公司、中国昊华化工工业园、沁澳铝业有限公司进行了实地调研。当天下午，在神农山酒店二楼会议室，与会人员以县域经济发展为主题展开热烈讨论。讨论会由省委政研室刘本在主持。我市领导陈敬如、王瀛、庄春涛、崔卫红等出席座谈会。陈敬如在座谈会上做了题为《在发展中转变、在转变中发展，推动县域经济更好更快发展》的报告，全面介绍了我市的经济社会发展情况。陈敬如的发言在与会人员中产生了极大的共鸣，引起了强烈反响。大家不仅表达了这次活动“规格高、组织严、收获大、效果好”的共同感受，还发出了“三个令人震撼”的慨叹。

  一是发展态势令人震撼。在实地调研和观摩过程中，与会人员用到最多的词就是“没有想到”。省发改委政研室主任焦曙光、省财政厅政研室主任郭鸿勋等领导说，以前只知道沁阳项目建设搞得不错，但没有想到项目规模如此之大、数量如此之多、科技含量如此之高。如高新产业的LED、睿为视讯、太阳能封装玻璃，规模较大的昊华工业园区、10万吨高档铝型材项目，还有没有看完的100余家限上工业企业，无不透着沁阳的魄力，无不令人震撼。郑州市委政研室副主任汤清典说，没有想到沁阳城市品位如此之高。城建力度大，在全国范围内都不多见。城市建设水平，部分已经达到了省内最高建设标准。参观时走在沁阳大道上，感觉像回到了郑州。平顶山市委政研室副主任贾江涛说，没想到沁阳的社会事业发展如此之好。沁阳能很好地处理发展与民生关系，各项民生事业实实在在，看得见、摸得着。近年来，能成功转移农村劳动力10万余人次，能在全省率先实现“乡乡建成体育文化活动中心、村村建成农民体育健身工程、村村通自来水”的目标，能使新农合、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险参保人数达到居民总数的90%以上，能为全市4万余名60岁以上农村老人全部发放养老金等，这些都是很多县市想都不敢想的问题。（下转三版） 

  (上接一版)二是发展方式令人震撼。省委政研室副巡视员王英超、省委政研室调研员徐大海、平顶山市委政研室副主任贾江涛、省国土厅调控处副处长杨书国等同志认为，沁阳前瞻谋思路，主动有作为，科学搞建设，实干求发展，有效激发了县域经济发展的活力，不愧是县域经济发展的一面旗帜。从沁阳的“四大战略”中可以看到，在县域经济发展方面体现出了思路宽、魄力大、站位高。沁阳领导班子不仅能站在自己所处的位置上来思考发展的问题，最关键的是能站到全省、全国，甚至从世界的角度看问题，特别是在一些瓶颈制约和具体问题的处理上，确实有很多开创性的举措，都非常值得全省其他县（市、区）学习借鉴。洛阳市委政研室副主任张建伟、安阳市委政研室副调研员成洪飞等同志说：“沁阳主动在发展中转变观念，改进领导方式方法；主动在发展中调整结构，推动健康快速发展；主动在发展中创新方式，激发经济发展活力；主动在发展中改善民生，促进发展成果共享等助推发展的方式方法，是对卢展工书记‘以领导方式转变推动经济发展方式转变’要求的深入思考和具体运用。”

  三是干部作风令人震撼。与会人员一致认为，不论从组织筹备，还是从交流效果看，这都是一次非常成功的会议。省委政研室刘本在巡视员，白廷斌、王英超副巡视员等领导说，这次会议是近三年来全省党委政研系统会议中组织最好、最严密的一次会议。从高速下站口安排专门接待处，到在入市口、会议地点分别设立服务处，全面提高了会前准备效率。会议组织科学有序，会务安排科学得当，细节的妥善安排，处处让大家感到贴心、感动。如就餐、会议、乘车安排提醒，观摩项目时安排的联络员和解说员，以及会场布置、通讯录编制等各个环节，展现了会务人员忠诚、勤奋、创新、和谐的工作作风，也折射出了沁阳市整体干部队伍的形象。也只有这样的作风，才能打造出“科学引领、求实创新、埋头苦干、勇争一流”的“沁阳精神”。正是有了这样的精神，全市上下才能心往一处想，劲往一处使，使沁阳在没有得天独厚优势的条件下，创造出了“沁阳速度、沁阳现象”。

  三、与会代表强烈的共鸣——彰显沁阳发展的魄力

  全体参会人员表示，这次会议在推动经济发展方式转变，加快中原经济区建设的关键时期召开，意义重大，影响深远。

  一是注入了加快经济方式转变的“新内涵”。沁阳对卢展工书记“三具两基一抓手”的工作要领，做出了生动的实践，为“以领导方式转变推动经济发展方式转变”做出了很好的诠释，为加快中原经济区建设，实现中原崛起、河南振兴提供了有益的参考，必将成为全省县域经济发展的典范。特别是陈敬如关于“六种关系”的论述，为加快经济发展方式转变提供了理论基础。全面解决了转变经济发展方式，领导干部如何做，上级政策与当地实际如何结合，政府主导的作用如何发挥，调整和持续，重点和统筹，积累和消费之间的关系如何处理等关乎县域经济发展的关键性、决定性问题，解开了县域经济更好更快发展中的一些思想上的症结。

  二是找到了助推县域经济发展的“新方法”。沁阳市在助推县域经济发展中作了许多新的有益的尝试，是县域经济发展最好的“助推器”。“项目带动、资本活市、人才兴沁、环境赢商”四大战略，有效破解了项目、资金、人才、环境等困扰县域经济发展的突出问题。特别是“放眼未来、利用预期”的融资理念，“无中生有”的“大资源”观念，“不求所有、但求所用”的柔性人才机制，“小麦精神”、“母鸡理论”的创新理念等，是深入研究、科学谋划、善于运作的结果，有效破解了发展要素制约。同时，提升“六种能力”、遵循“七点要求”，有效推动了领导方式转变，增强了党员干部领导和推动科学发展和构建和谐的本领。

  三是树起了沁阳更好更快发展的新形象。会议结束后，许多地市纷纷索要陈书记的发言材料。他们表示，通过这次会议，学到很多先进理念、经验和做法，要把这次会议成果带回去，融入实际工作中，努力推动县域经济健康快速发展。省委政研室巡视员刘本在用四句话表达了自己的亲身感受：一是沁阳的发展情况很真实，就是卢展工说的“发展很快、变化很大、很有实力”；二是沁阳的做法很清楚，就是“三具两基一抓手”；三是沁阳发展得这么健康、这么好的根本原因是班子团结、社会和谐；四是沁阳给人启示最深的是“科学引领、 求实创新、埋头苦干、争创一流”的“沁阳精神”，值得提倡，值得推广。