我市“十二五”住房保障各类住房建设规划已经确定，计划完成各类保障性住房投资156.5亿元，比“十一五”增长34倍。面对这一艰巨任务，市房管部门将如何部署以确保目标实现？日前，记者就此采访了市房产管理中心主任冯全义。

  问：“十二五”期间，我市保障性住房建设的目标和任务是什么？

  答：在规划期内，我市计划完成各类保障性住房投资156.5亿元，新增各类保障性住房660.8万平方米，为82951个家庭解决住房困难。具体来说，“十二五”期间，我市投资4.7亿元，新增廉租住房10776套53.5万平方米。我市还计划投资16.7亿元，新增经济适用住房13563套105.5万平方米，同时计划投资6.2亿元，新增公共租赁住房11469套57.3万平方米。到2015年，我市将投资128.8亿元，完成城市和国有工矿棚户区改造444.5万平方米，共计47143套。

  按照我市与省政府签订的责任目标书，我市确定保障性住房建设目标为23424套。其中，新开工建设廉租住房2130套，新开工建设经济适用住房2865套，新开工建设公共租赁住房4749套，城市和国有工矿棚户区改造完成开工12897套，国有林场棚户区（危旧房）改造67套，国有垦区危房改造716套。

  问：如何确保保障性住房建设任务如期完成？

  答：近年来，我市保障性住房建设的组织机构、运作机制、政策体系等已基本建立起来，并积累了一定的经验，这是确保任务如期完成的基础。具体来说有以下几条：

  一是加强领导，完善组织。市委常委会议将保障性住房建设确定为2011年十项民生工程之一，成立了市保障性安居工程工作领导小组，各县市区也相应成立了领导小组和办公室。

  二是“五制驱动”，大力推进保障性住房建设。所谓“五制驱动”，即目标管理责任制度、联席会议制度、项目单制度、联审联批制度、督察评比通报制度。同时，我市严格执行棚户区工作问责制，对因工作不力、责任心不强、推诿扯皮而影响市区棚户区改造进度的单位和个人，将严肃追究责任。

  三是完善保障性住房配建机制。我市明确规定，新建商品房时必须配建保障性住房。凡商品房开发项目总建筑面积在3万平方米以上的，均按照5%的比例配建廉租住房；经济适用住房（含集资建房）建设项目均应按商品房总建筑面积10%的比例配建廉租住房。市发展改革部门在商品房项目核准时，明确配建保障性住房的类型、面积、套数、套型、配套设施和投资等内容，明确建成后由政府收回和收购的条件，明确保障性安居工程与商品住房同步建设等约束性条件。

  我们还严格按照《建设工程质量管理条例》管理项目，对保障性住房建设计划、建设标准、招投标方案及程序等重大事项进行决策，严格执行施工图审查制和项目负责制，同时建立质量安全管理体系，严格执行监管程序，从过去的被动监管转变为主动预控监管；完善分户验收制度，建立分户验收指标体系，推行专家验房机制，确保保障性住房建设质量。

  本报记者 高新忠

  本报通讯员 李刚星