城区水系主要由水库、河流、湖泊等组成，在城市建设中承担防洪排涝、供水水源、水体净化、生态走廊、文化承载、旅游景观、水产养殖、改善城区环境等综合性功能。搞好城区水系建设，对于改善城区生态环境，提高人民群众的生活质量和城市知名度，增强城市的竞争力、吸引力、辐射力，具有十分重要的意义。

  我市北倚太行，地下水资源丰富，地下水补给面积1400余平方公里，市区岩溶地下水补给量达8.09立方米/秒。在建的南水北调中线工程干渠城区段长达8.6公里。近年来我市投资兴建了第一、二污水处理厂，投资6000余万元对普济河、群英河、瓮涧河、黑河四条河道进行治理。这些都为下一步城区水系建设打下良好的基础。

  城区水系建设既是一项周期长、投入多、直接产出少、涉及面广的公益性系统工程，也是一项能实现社会、环境、经济效益并重的综合性工程。因此，建设城区水系应坚持以下原则。

  坚持统一规划分期实施原则。鉴于水系建设投入大而我市财力有限的实际，应坚持统一规划、分步实施、先主后次、分阶段进行的原则。

  坚持既有泄排又有蓄水功能原则。城区防洪除涝能力应当根据区域降水量和河道、湖泊等的蓄洪排洪能力综合考虑。我市城区防洪标准应采用50年一遇的标准，力争10年内在城区建成一个完整可靠的防洪排涝体系。

  坚持生态优先并与休闲娱乐旅游相结合原则。城市建设与发展要以城市所处的地理自然环境为基础，依托城区水系开展城市规划，做到城市建筑、道路、休闲娱乐设施与水系相匹配。大力开展生态文明城市建设，将水系沿线和周边建成田园风貌的主要场所，以此推动整个市区生态环境建设，进一步打造“宜居、宜商、宜乐、宜游”的美好家园。

  坚持凸显地域特色文化原则。在城市水系建设中，要树立生态美、特色美、意境美、动态美、人文美、整体美等多种美学理念，并与我市的历史文化结合起来，凸显地域文化特色。应以我市的太极文化、焦作山水、历史名人等为题材，结合现代科学手段在公园、滨河、桥头和城区各景观河堤等设置人文景观，把我市建设成为名副其实的“焦作山水城市”、“国际旅游城市”。

  坚持成为消解净化污染物场所的原则。按照生态的方式要求来修建水系，加大人工湿地建造，使水面与岸边的生态相连接，充分利用先进的生物技术降解，将水系改造成为“城市之肾”，增强对污水的自然降解能力。同时，加强市区污水处理厂处理水质检测，做到必须达标才能排放。

  坚持经济生态双赢原则。水系建设的根本目的是为了促进人与自然的和谐。可在城区河道、湖泊中养殖淡水生物；在滨河附近种植本地特有的竹子、野花、灌木和树，提供野生动物栖息场所；在水系下游直接用景观水灌溉农田；在休闲娱乐旅游地带，大力发展第三产业。这样既可观赏，增强乡土感情，又能产生经济效益。

  坚持应急救助功能原则。城区水系应确保城市安全和市民生命财产安全。如城市发生火灾，城区水系储存用水就可以灭火救灾，或城区生活用水出现污染等，就可以用水系地表水作为城市生活用水的备用系统。

  建设城区水系，规划科学是先决条件。一是规划突出水系网络的形成。从总体的角度合理分配水资源，使河流与河流之间、河流与湖泊之间能够相互联系、相互利用，既能形成足够的水面，又不产生浪费；使中心城区水系形成一个有机整体；使城市的防洪设施和水景观平均分布；使河流改造的功能要求与景观要求得到合理控制。规划要突出一条主线，即南水北调总干渠。以南水北调总干渠为我市水系建设主线，以穿城而过的八条河道为经线，以新区及高新区水面为点缀，形成纵横交错、点线面相结合的城市水系网络。二是规划要尊重水系形成的自然规律。规划切忌将城市河道变成单纯的防洪工程，片面地执行“××年一遇”一刀切的设计标准和简单的裁弯取直。规划切忌将河道简单地做成砼或浆砌石护岸护底，这种水工程建筑模式，使河道断面形式单一生硬、水岸景观千篇一律。三是规划要强调人水和谐。应结合河道自然坡降，分段设置跌水，形成人工瀑布，分段设置橡胶坝、溢流堰，形成人工湖面景观。河道可采用复式断面、河岸可采用草坪绿化护岸等形式，河道宜采取随弯就势的方式进行治理，从而达到人水合一的境界。

  建设城区水系，开展河道全面整治是基础工程。一是河道治理要把雨污分流工程建设作为重点。建议将市区污水管道延长至修武县境内沙河桥以下，使新河和大沙河逐步恢复其景观河道的功能。加强污水管网维修建设，拦截生活污水全部引入地下管道，确保雨污分流。二是分期分批对城区河道进行全面整治。南北向的白马门河、普济河、瓮涧河等河道除承担防洪任务外要形成景观水面。东西向未治理的新河、大沙河在治理时要加深和拓宽河床，增大水面，修建橡胶坝，非汛期以旅游观光为主。同时，瓮涧河和群英河向南伸向黑河、新河和大沙河，增加水域面积。三是开挖截洪沟建设新河道。将沿山影视路北侧截洪沟改造成10米宽河道，将老城区建设路北侧新挖截洪沟改造成5米宽河道，在南水北调北侧修建截洪沟形成老城区的景观水面，从而实现雨天截洪泄洪、晴天蓄水渗水、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应、兼顾景观的功能。

  建设城区水系，解决水源问题是关键。一是引用群英水库水。要正确处理云台山景区峰林峡旅游景观用水与市区水系用水的关系。可利用原群英水库灌溉渠道，将水库水送至白马门河、普济河、群英河和瓮涧河，从而为四条河道提供清澈的水源。二是加快孤山水库（也称群英二库）建设。群英水库总库容2000余万立方米，加之近几年旱情严重，蓄水量呈下降趋势。经专家考察论证，唯有群英水库下游孤山村一带（与山西省交界）是新库最佳选址，设计总库容1400万立方米。政府应尽快协调山西晋城关系，申报国家专项资金，使孤山水库修建工程早日开工。三是修渠引黄入焦。其一，计划修建的武陟引黄工程，穿越沁河，可灌溉至武陟的三阳乡，距新区龙源湖直线距离仅有11.5千米，为引黄入焦奠定基础。建议市政府尽早介入提前规划，一方面扩大原渠道设计流量，另一方面规划引黄入焦线路，建议沿迎宾路向北穿越大沙河、新河，并向两条河道供水，最终汇入龙源湖，以补充龙源湖的水量不足，同时又可为修武县提供生态和农业生产用水。其二，可考虑正在规划建设中的小浪底北岸灌区作为市区的水系水源。四是中水再利用。目前我市城区的几条河道景观用水多为中水，而中水由于水中的氨氮含量较高，经常会发生水体发臭、变质的现象。建议有关部门可采用在中水中注入一定比例的清水，稀释氨氮含量，减缓或杜绝水体发臭、变质的现象发生。五是保护地下水源。严格限制地下水开采。经批准，我市可利用南水北调水量为2.188亿立方米，而目前全市用水量大约为1.2亿立方米。随着南水北调工程的建成并投入使用，我市应加快自备井的关闭步伐，尽量减少城区附近的煤矿井的疏干排水量，保护好地下水资源。加强地下水补源。大面积引绿进城，改造城市道路硬化方式，尽可能采用透水材料硬化，加强降水入渗，补充浅层地下水。同时，房前屋后、庭院、滨河、路旁要多绿化少硬化，做到“见绿不见蓝”，既美化环境，又通过地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗补充地下水源。

  建设城区水系，增加人均水域面积是重点。根据国家宜居城市的经验，人均水域面积约为10平方米。按我市城区人口80万计算，现有水域面积差距显然是比较大的。鉴于我市新区由于地势较低，地下水埋深较浅，可借鉴建设龙源湖的经验，在新区开挖若干水面，以地下水为主要水源，形成若干个人工湖和湿地，增加城市水系的整体功能。

  建设城区水系，严格水源管理是重要任务。一是加强雨水收集。充分收集利用矿井和楼房开发排水，收集后用于城市水系。二是建立水资源调度室。设置计算机自动化管理系统，用电脑控制河道内的自动闸门和橡胶坝，自动调节蓄水量大小，节约用水。三是强化水质管理。强制企业建设污水处理设施，严格执行水体排污制度，不达标不准排放，减少水体的污染。

  建设城区水系，创新管理机制是重要保障。一是建立专门指挥机构，实行统一指挥、统一规划、统一管理、统一考核，并实行责任问责制和严格奖罚制。二是实施多元化投资。城市水系建设工程大、耗资多，单靠市财政的资金是远远不够的。因此，除关键性的基础设施需财政投资外，均应走市场化运作的路子。三是公众参与管理。舆论媒体及设置的公益广告牌要向广大市民大力宣传《城市规划法》、《水法》和《环境污染防治法》等诸多法律规范管理的办法，教育广大市民积极参与管理。同时，在市民中开展争当人水和谐的模范、争当水系管理的模范等活动，广泛营造市民知水、懂水、爱水、护水、节水、管水、治水的良好氛围，使城市有一个美好的水系环境。