这里有神秘传奇的骊靬城，闻名遐迩的圣容寺；东方文明与西方文明在这里撞击交汇，中华文化与古罗马文化在这里交流融合；西路红军曾在这里浴血奋战，镍都金昌在这里巍然崛起……在甘肃河西走廊的东端，有一块美丽富饶的土地，犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在丝绸古道上，这就是被誉为“丝路明珠”的永昌。

  当历史进入新的世纪时,这个内陆传统的农业县，又迎来了一个发展的春天。在新的起点上，如何践行以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，成为摆在县委、县政府及全县广大干部群众面前的一个重大课题。

  科学发展，任重道远。县委一班人感到了无限的责任。

  只有解放思想，理清思路，求实创新，才能开创科学发展的新局面。

  发现优势，培育优势，提升优势，在不断深化县情认识的基础上，县委、县政府确立了“学习实践科学发展观，争创科学发展先进县”的主题，制定了实施绿色富县、工业强县、科教兴县、全民艰苦创业战略和加快农业产业化、工业化、城镇化、信息化、市场化进程的发展思路，提出了“大兴特色产业，狠抓项目建设，突破重点难点，促进协调发展”的总体要求，努力建设富裕、文明、和谐永昌。

  思路一经确定，前景豁然开朗。

  实现发展目标，关键在实干。

  新农村建设唱响主旋律

  永昌是传统的农业大县，有近19万农业人口，“三农”工作始终是全县工作的重中之重。在上世纪七、八十年代，每年上缴国家商品粮油在全省各县位居第一。

  在市场经济条件下，传统农业如何向现代农业转变？县委、县政府审时度势，提出以“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化经营提升农业”的工作思路，以农民增收为目标，努力破解“三农”难题，建设社会主义新农村。

  “食用菌营养高，高原蔬菜品质好，啤酒大麦很走俏，肉羊全身都是宝……”永昌县首创并全面实施“致富项目入户”和“百村万棚”工程，走出了一条全民艰苦创业、小经营、大规模、产业化的农民增收创新之路，带动了农业结构调整，加快了农民增收。目前，87%的农户拥有一项年人均纯收入2000元以上的致富项目，项目收入占农民人均纯收入的50%以上。

  全县啤酒大麦、肉羊、高原无公害蔬菜、食用菌、制种等特色主导产业不断壮大，形成了产加销一条龙、贸工农一体化的产业化经营格局。啤酒麦芽加工能力达26万吨，占到全国啤酒麦芽产量的15%以上，成为全国啤酒原料种植与麦芽生产加工的重要基地。引进波德代、陶赛特、德克赛尔等国外著名高产肉用种羊进行品种改良，做特做精肉羊产业，肉羊饲养量达到120万只。

  大力实施“十万农民劳动技能提升计划”和“农村劳动力转移培训阳光工程”，近年来，输转农村富余劳动力40万人次，实现劳务收入10.2亿元，劳务经济已成为永昌强县富民的新兴主导产业。

  切实加大农业和农村基础设施建设力度，96个村通上了油路，25个村实现了社社通油路，初步形成了畅通便捷的县乡村交通网络；建成高标准干支斗渠200公里，常规节水面积达到40万亩；铺设自来水管道1400公里，解决了12万人、23万牲畜的饮水困难和饮水安全问题；建成小康农宅14200套，农民群众的生产生活条件明显改善。

  实施金川河泉域湿地围栏保护、喇叭泉林场死亡沙枣林改造等生态工程，完成退耕还林17.2万亩，封山育林、人工造林25.4万亩，森林覆盖率提高到19.5%，构建起了人与自然和谐发展的生态环境体系。

  工业强县奏强音

  近年来，县委、县政府准确把握经济发展规律和县情实际，适时提出加快推进“工业强县”的战略决策，奏响了永昌由农业大县向工业强县迈进的时代强音！

  登上永昌南部的祁连雪峰，极目远眺，一座座星罗棋布的小水电站像一颗颗璀璨明珠镶嵌在东大河上，永昌开发小水电资源的速度让人惊喜不已！

  2003年，省水电勘测院对永昌水能资源进行了全面勘测，结果显示未开发的水能蕴藏量达10.1万千瓦，仅看似平缓的二坝渠上就可开发出8级水电站！

  为此，县上坚持把小水电资源开发作为项目建设的一个主抓手，采取招商引资的办法，建成小水电站14座，装机容量达5.6万千瓦，小水电已成为永昌县的一大支柱产业。

  依托丰富的农牧、水能、矿产等自然资源优势，县上把项目建设、招商引资作为发展工业、拉动县域经济的“引擎”，努力打造优势产业，培育形成了农畜产品加工、化工、能源、建材、金属非金属加工为主的工业体系。

  按照企业集中、产业集群、发展集约的要求，抓住工业园区建设这个县域经济的突破口，加大对永昌、河西堡、朱王堡三大工业区的基础设施建设力度，优化发展环境，提升服务水平，闽榕水电开发公司、长庆金属粉末公司、永通麦芽厂等一批外来企业相继落户永昌，入驻企业达1300多户，三大工业区已成为县域经济发展的带动区和现代企业聚集区。

  狠抓企业改制和闲置资产的盘活，先后完成了马营沟煤矿、天寿面粉厂、亚美地毯公司等38家国有集体企业的改制，使这些企业焕发出新的生机。

  认真落实国家节能减排政策，永昌电厂1-5号小机组和金泥四厂立窑水泥生产线顺利拆除，8家造纸厂全部关闭，5家铁合金企业安装了除尘设备并通过行业准入验收，全县万元GDP能耗下降4.2%，在构建资源节约型和环境友好型社会上迈出了可喜步伐。

  城镇建设绘新图

  徜徉在永昌县城，宽敞笔直的城区道路，优雅别致的住宅小区，鳞次栉比的商业街区，景色宜人的生态公园……这一切，让人们切实感受到了这座历史古城扑面而来的新气象。

  过去,由于受体制和财力的制约，城镇建设困难重重。

  为此，县委、县政府深化改革，推进城镇市场化建设，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快建立由县城和中心镇组成的规模适当、功能合理的城镇发展框架，形成了城乡一体、共同繁荣的发展格局。

  先后融资8亿多元，实施了县城四大街、东关路、武当路拓宽改造及美化亮化，东街综合市场、骊靬风情街和南关服务区建设，县城供热供水扩容改造、工业区道路及供排水等重点项目。狠抓旧城改造及住宅小区开发，融资5亿多元，改造旧城区30公顷，建设了县城安置小区、泰昌花园、东湖花园等住宅小区，城镇功能不断完善，人居环境明显改善。

  抢抓国家实施小城镇建设机遇，加快小城镇建设步伐，城乡面貌发生了重大变化。

  被誉为“镍都门户”的河西堡镇，以创建甘肃第一经济强镇为目标，先后实施了河雅路、金河路、金昌路拓宽改造，金昌火车站广场拓建、馨河花园住宅小区开发、中小工业园区新建等工程，基础设施进一步完善，辐射带动功能大大增强，驻镇企业发展到400多家，已成为西北最大的无机化工基地、甘肃重要的能源基地和河西地区重要的建材生产基地。

  朱王堡镇通过镇区改造、道路拓建、供热及供排水扩建等基础设施建设，建成了集行政、金融、工贸于一体的现代化小城镇，集结了啤酒原料生产、面粉加工等一批绿色农产品加工龙头企业，成为周边三县四乡人流、物流、商流的集散地和区域经济中心。

  经过几年的建设，城关、河西堡、朱王堡三大镇建成区面积五年扩大了近一倍；新城子、水源等乡镇驻地拆迁改造顺利推进，各项配套设施进一步完善。全县城镇建成区面积达到15.77平方公里，城镇化率提高到33.8%。

  同时，切实加强城镇管理，集中开展了整治违章建筑和创卫达标活动，顺利通过了省级卫生县城考核验收。

  民生工程谱就和谐曲

  “衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。“民生”二字，千钧之重。

  发展成果由人民共享，体现着党的根本宗旨。

  县委、县政府从群众最关心的实际问题出发，从解决最直接、最现实的利益问题入手，努力让全县人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。

  坚持教育优先发展，投资1.6亿元，先后完成了永昌四中、农中、三中等12所中小学的新建、续建及配套工程；调整教育布局，优化教育资源，城乡办学条件明显改善，教育教学质量进一步提高，高中入学率由2002年的45%跃升为2007年的87.1%，在全省率先普及高中阶段教育。

  大力发展公共卫生事业，投资3600万元，先后建成了县二院住院楼、县医院门诊楼及9个乡镇卫生院门诊楼。新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗全面推进，在全省率先实现了全民医保的目标。

  努力拓宽就业渠道，下岗失业人员实现再就业2800多人，落实再就业补助资金1800万元，失业率控制在3.8%以内。

  城市低保、救助救济等制度进一步完善，发放低保金及各类救助资金5000万元，35万人次得到低保及各类救助救济，切实保障了城乡困难群众的生活。

  ……

  在经济社会全面协调可持续发展的同时，全县群众性精神文明创建活动扎实推进，城乡文明水平显著提高；新建了博物馆、宣传文化中心、青少年活动中心，群众性文化活动日趋丰富。民主法制建设不断加强，社会治安形势持续稳定，县法院先后获得全国优秀法院、全国模范法院和全省法院系统集体一等功荣誉称号。党的建设全面加强，执政能力不断提高，新建了7个乡镇、42个村、7个社区的办公楼（室）。

  近年来，永昌县先后获得全国科技先进县、文化先进县、体育先进县、“四五”普法先进县以及全省双拥模范县、精神文明建设先进县、平安建设先进县、农村基层组织建设先进县等荣誉称号，呈现出经济快速发展、事业欣欣向荣、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。2

  2002年以来，全县国民经济持续增长，综合实力显著提升，主要经济指标保持了两位数增长。2007年，生产总值达到25.95亿元，年均增长13.9%；大口径财政收入达到2.47亿元，年均增长16.1%；县级可用财力达到2.35亿元，年均增长16.9%；城镇居民人均可支配收入达到9650元，年均增长12.8%；农民人均纯收入达到4568元，年均增长9.4%。

  一幅幅画面，一组组数据，生动而真实地体现出永昌经济社会的发展是全面、协调、可持续的发展。实践证明，只有以科学发展观为指导，不断解放思想、实事求是、与时俱进，体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能实现县域经济社会又好又快发展。

  “东风浩荡满眼春，万里征程催人急。”今天的永昌，劲吹科学发展的春风。县委、县政府带领25万永昌人民，正以饱满的热情,昂扬的斗志,谱写科学发展、和谐发展新篇章！