6月17日，驻马店市汝南县15名党政干部聚焦沁阳，现场考察学习；6月15日，三门峡市职业教育发展考察组就职业教育发展情况对沁阳市进行实地考察；6月10日、11日，来自洛阳、焦作、三门峡市党委信息系统的60余名优秀信息工作者齐聚沁阳，现场会商信息工作；5月27日至29日，来自全省18个地市以及省直单位政研系统的50余名业务骨干聚焦沁阳工业经济，现场研讨县域经济发展大计……

  轻启沁阳市情日记，在短短不足半年的时间里，就有80余批次来自省内外的考察团在该市实地考察学习，平均不足两天半就会有一拨客人到来，这在沁阳发展史上尚属罕有。

  此前，省委政研室曾在2年时间内3次到该市察看，就其“资本活市”战略实施、工业项目建设、“三具两基一抓手”具体实践等工作开展专项调研，实地采写出《沁阳“资本活市”破解资金瓶颈》、《沁阳市工业项目建设缘何又好又快》、《“三具两基一抓手”的生动实践——沁阳市又好又快发展的秘诀》等分量很重的稿件，在河南省委《内部参阅》上刊发。同时，还总结出了“科学引领、求实创新、埋头苦干、勇争一流”的沁阳精神，通过《河南日报》、《焦作日报》、《内部参阅》等形式进行宣传。

  该市何以如此受省、市领导重视，何以如此受兄弟县市青睐？注目的背后是什么？

  “在上级党委、政府的正确领导下，我们瞄准走在中原经济区建设的最前列目标，坚持把加快发展作为解决沁阳问题的根本要务，在发展中促转变，在转变中谋发展，加快推进经济结构调整，积极保障和改善民生，促进了经济社会持续快速健康发展。”该市市委书记陈敬如发展的思路很明确。

  该市立足自身实际，结合中原经济区建设的伟大实践，以“新型工业化、农业现代化、三产多元化、城乡一体化”为目标，强力实施“项目带动、资本活市、人才兴沁、环境赢商”四大战略，为破解县域经济发展难题走出了一条富有借鉴意义的创新之路。今年年初以来，该市经济发展继续保持良好态势，主要经济指标始终位居焦作第一、全省领先。今年第一季度，该市地区生产总值完成60.7亿元，同比增长14.8%；固定资产投资完成24.7亿元，同比增长41.2%；财政收入以每月1亿多元的速度增长。截至5月底，该市财政总收入完成7.86亿元，同比增长31.5%。

  项目带动，形成八大产业竞相发展的新型工业格局。今年1～5月，该市累计完成投资43.9亿元，占年度计划的89.7%。投资在10亿元以上项目13个、5亿元以上项目16个、1亿元以上项目48个。其中，列入河南省重点项目15个、焦作市重点项目44个。总投资25亿元的河南晋煤天庆现代煤化工、总投资15亿元的广东兴发高档铝型材深加工和幕墙门窗、总投资12亿元的氯氢化工园、总投资20亿元的LED光电信息产业园等一大批在建项目热建正酣，初步形成了新能源、化工、电动车及动力电池、铝及铝深加工、复合材料、造纸装备及造纸、广电信息和新材料八大产业体系。

  资本活市，走出一条资本助推经济发展的特色之路。2009年是金融危机之年，该市率先在全国提出并成功实施了“资本活市”战略，2009年以来融资金额突破90亿元，超过新中国成立以来该市新增贷款总和的两倍。同时，该市大力招行引资，推进银企合作，成功吸引焦作商行、江南村镇银行入驻，并吸引了浦发、广发、中信等14家股份制银行入沁开办业务；组建了注册资本15亿元的投资集团、担保公司、小额贷款公司等金融组织；中国平安保险、中原证券等相继在沁设立分支机构。另外，该市还成功推促安瑞高材、德海源诚挂牌交易，永威、思可达被列为省重点上市企业，有望今年上市交易。目前，该市初步破解了内陆县域经济发展资金短缺瓶颈问题。

  人才兴沁、环境赢商，激活县域发展的生机与活力。地方要发展，人才是关键。为了招揽人才，该市开展了“百名硕士进沁阳”等活动，成功为企业和地方引进人才1073人，其中院士2人、硕士及以上学历65人、留学生10余人、专家150余人。同时，该市每年设立500万元的科技专项基金和100万元的人才奖励基金，通过奖励住房、发放政府津贴等方式，激发各类人才入沁兴业。另外，该市还广泛开展“企业服务年”、“项目服务年”等活动，着力打造“全省最优、全国领先”的发展环境。目前，该市已吸引中国化工集团、河南神火集团、晋煤集团、广东兴发等7家国内500强企业来沁投资兴业。

  社会事业、民生改善，让群众共享发展的全新成果。2010年，该市投资5.6亿元按照“打基础、管长远”的思路，高标准建设了“六路一中心”等基础设施项目，城乡道路质量达到历史最高水平。另有投资9亿元的锦绣江南、清华御景园，投资8.8亿元的亿万五星级国际饭店、联盟四星级饭店等21个高档房地产开发项目正在建设。今年，该市再次投资20亿元建设“八路一园一中心”项目，进一步优化群众的生活环境。同时，该市的农业机械化率基本达到100%，水利建设连续16年夺得省“红旗渠精神杯”，自来水普及率实现100%；率先在全省实现“乡乡建成体育文化活动中心、村村建成农民体育健身工程”；建成焦作市第一所民办高校；争取到全国第二批新农保试点，城乡低保实现应保尽保，被评为全国“五保”工作先进市；人口和计生工作成功跻身“全国计划生育优质服务先进市”。

  来沁参观考察的各级领导分别给出了“沁阳市有效地利用了市场经济的规律、实践探索了解决可持续发展与环境保护的关系以及如何把发展的成果让人民共享的问题”、“沁阳项目质量好、关联度高，是做大做强县域经济的好经验”、“前瞻谋思路、主动有作为、科学搞建设、实干求发展”等高度评价……

  在全省政研系统县域经济发展研讨会上，省调研巡视员刘本在引用卢展工书记在沁调研的话“发展很快、变化很大、很有实力”来评价该市的发展。他说，该市在发展中认真实践并履行了“三具两基一抓手”，班子奋进、社会和谐，彰显了“科学引领、务实创新、埋头苦干、勇争一流”的沁阳精神。

  成绩面前，沁阳人非常理智。该市市委副书记、市长魏新洪说：“我们知道，我们与部分兄弟县市相比还有很大差距。下一步，我们将以更加务实、更加出新的态度，瞄准‘十二五’既定的目标奋勇前进，奋力开创沁阳发展的广阔天地！”

  李亚锋