经济发展环境是加快发展的“生命线”,市发展改革委要把抓好项目建设服务作为优化经济发展环境的切入点,全力以赴加强项目建设的协调服务,重点解决影响和阻碍项目建设的突出问题,以服务效能的提高、建设环境的改善、项目的大建设大发展带动全市经济社会的发展。
一是提高对项目建设和企业服务重要性的认识。项目建设和企业发展关乎焦作经济的发展,发展改革部门要深刻认识到优化项目建设环境就是发展生产力、创造生产力,把优化项目建设环境工作放上重要议事日程来抓,常抓不懈。要进一步完善工作机制,积极为企业发展、项目建设出主意、想办法,加大服务承诺兑现,对项目进行“前期谋划指导—提高审核效率—推动落地实施”全过程服务,切实使项目单位、企业、投资者和基层群众满意。
二是加强项目建设协调服务。进一步研究和跟踪国家政策趋向,用足用好国家各项支持性政策,加快推进前期,组织好项目筛选上报,力争为企业、项目争取到更多的上级政策性资金。积极帮助企业谋划项目,围绕焦作经济社会发展影响大、带动作用强、辐射范围广、科技含量高、关联度大来谋划项目,围绕企业产业链条的延伸谋划项目,围绕新能源、新材料等战略性新兴产业谋划项目,完成项目库软件开发,建立“动态管理、梯次推进、滚动发展”的项目库。坚持市重点项目建设联席会议制度,进一步完善重点项目遴选、要素保障、协调推进、项目监管、项目谋划、重大项目联审联批等工作机制。在项目审批中,压缩办件时间,完善项目登记备案网上预审制度,坚持做到备案项目省里批准后,在第一时间通知企业来领取项目备案证,提高工作效率;利用远程审批平台,加强前后方联动,尽量缩短项目核准、审批时间;加大承诺件督办力度,保证在承诺的时限内办结。对需要国家、省审核的项目,要明确专人做好对上沟通和衔接工作,坚持符合条件立即办,材料不齐帮着办,多头管理协同办,上报审批协助办,企业有难上门办,跟踪服务主动办,主动“下沉”,到基层、到企业、到项目一线,及时发现、协调、解决企业在发展中遇到的困难和问题。要更多地在运作上下工夫,注重运作、突出运作、科学运作,加快项目又好又快建设,壮大企业竞争实力。
三是抓好制约投资增长、项目建设的关键环节。从去年“双千工程”和省市重点项目的实施情况看,当前制约投资增长的关键因素是项目前期工作、施工环境等问题,今年在这些方面要力争实现突破。抓好项目前期工作、施工环境等关键环节。加快项目前期进度,以加快审批为重点,实现联审联批工作制度化、常态化,分解落实前期工作各环节责任,交叉开展工程设计、土地预审、环评等审批要件工作,特别是上半年的工作,突出一个“抢”字,实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”制度,抢机遇、抢时间、抢进度,力争计划开工的重大项目上半年尽可能多地开工建设,抢占先机。要以征地拆迁为重点,落实一把手责任,找准薄弱环节,建立问题台账,加强跟踪协调,及时解决阻工、扰工等问题,为重大项目全线开工、更多完成投资提供保障。
四是提高政府投资项目管理水平。按照政府性投资建设项目“十个百分之百”的有关规定,探索既规范运作又提高办事效率的新途径、新办法,进一步强化政府投资项目的全过程、全方位协调管理服务,加强对政府投资项目和省市重点项目的稽查工作,对出现问题的项目及时整改,确保政府资金的规范、高效使用。做好政府投资项目储备库和审查论证专家库建设,推行中长期财政投资项目储备库和预算编制滚动对接,实现资源共享、信息互通,
作为市政府的综合经济管理部门,市发展改革部门要把优化经济发展环境作为一项“永不竣工的工程”常抓不懈,切实转变职能、转变作风,改进项目服务方式,促进行政效能的全面提高,使发展改革工作让市委、市政府放心、社会认可、群众满意,为推进我市经济实现又好又快发展作出我们最大的贡献!