据6月14日《中国财经报》报道，河南省博爱县深化医药卫生体制改革，乡镇卫生院职能由医疗服务向基本公共卫生服务和基本医疗服务转变，群众得到实惠，公益性得到彰显。

  博爱县作为全省第一批试点县，从2010年3月1日起在全县12个乡镇卫生院实施国家基本药物制度，实行统一采购、统一配送、零差率销售。2010年3月至2011年2月，乡镇卫生院的门急诊人次、住院人次分别同比上升14%、13.5%，门急诊和住院次均费用分别同比下降9%、21%，群众就医用药负担有所减轻。

  记者在该县金城乡卫生院了解到，该院加强政策学习，完善服务内涵，为群众做好解释工作，提升患者对实施基本药物制度的认同感，同时重视一药多用、老药新用。2010年，该院门诊人次、住院人次分别同比上升6%、22.48%，门诊和住院次均费用分别同比下降4.8%、9.2%。

  同时，随着医改的深入进行，为群众提供基本公共卫生服务已成为乡镇卫生院的重要职能。据博爱县卫生局局长孙信花介绍，该县2009年1月1日启动农村孕产妇住院分娩补助项目，目前已对1.2万多名农村孕产妇补助378万元。2010年1月1日启动农村孕产妇增补叶酸项目，已有近4000名农村孕产妇受益，降低了新生儿神经管缺陷的发生率。

  从2010年开始，该县重点开展9项基本公共卫生服务，成立服务工作队，深入乡村和农户家中，为孕产妇、0～36个月儿童、65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者等重点人群提供健康档案建档、健康体检、随访等服务。截至2011年4月底，该县居民健康档案建档率达到89.39%，为3.3万多名65岁以上老年人进行了健康体检，对筛查出的高血压、糖尿病等患者进行合理用药和康复健康指导，并定期随访。

  金城乡卫生院院长路保安对记者说，该院将专业技术人员分成4个组，每天都有一个组入村开展基本公共卫生服务，目前公共卫生服务经费已占业务总收入的20%左右。通过服务，该院的服务半径扩大，业务收入明显增长，仅2011年前4个月业务收入同比增长19.3%。

  据孙信花介绍，博爱县财政局、卫生局共同与乡镇卫生院签订基本公共卫生服务目标责任书，明确任务、职责和义务，每半年进行一次绩效考核，年终对各基层医疗卫生服务机构进行补助，对各项考核指标完成较好的给予一定奖励，对承担公共卫生服务的村卫生室，从2010年起根据绩效考核结果进行补助。

  李继学 赵立峰 冯秉政