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四、突出主体,完善机制,在发挥代表作用上突破创新
人大代表是人大工作的基础和依托,只有充分发挥代表扎根基层和管理国家事务促进发展的主体作用,才能使人大常委会的各项工作更准确地反映民意,更有效地凝聚民心,维护民利。一是选“好”代表。以今年县乡两级人大换届为契机,切实把好代表素质关,真正把那些政治思想素质高、工作能力和责任心强的人选上来,使其成为建设中原经济区的先行者,成为关心群众疾苦的贴心人,成为社会责任的奉献者,成为遵纪守法的带头人,成为创业、创新、创造的骨干力量。二是用“好”平台。依托市、乡两级“代表之家”,不断创新组织方式,完善运行制度,积极开展主题突出、内容丰富、特色鲜明、形式多样的“代表之家”活动,把代表工作组织好,把代表活动引导好,把代表作用发挥好。三是建“好”机制。不断完善代表联系机制,拓展代表知情知政联系群众的渠道;完善代表建议督办机制,支持代表参与管理地方国家事务;建立履职考评机制,努力推进代表向选民、选举单位述职常态化,激励代表模范履职,不负重托。同时,以人为本,关心支持人大代表的生产、生活和身心健康,把走访联系代表、建立健康档案制度化,从而形成团结和谐、干事创业的浓厚氛围。
五、固本强基,重在转变,在加强自身建设上提升水平
面对新形势、新任务、新要求,我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,始终保持奋发有为的精神状态,勇于担当起宪法和法律赋予的职责,不断提高依法履职的能力和水平。一是坚持党的领导。要始终坚持党的领导,牢牢把握人大工作的正确方向,坚定不移地贯彻落实市委的决策部署,把市委的主张通过人大的工作变成人民群众的自觉行动。二是加强五项建设。以创建“五型机关”为载体,继续深入开展创先争优活动,切实加强思想、作风、组织、制度和廉政建设,促进人大及其常委会工作的制度化、规范化和法制化,树立地方国家权力机关的权威和良好形象。三是夯实基层基础。目前,乡镇(办事处)人大力量薄弱,乡镇人大主席由党委书记兼任,副主席由组织委员兼任,人大工作不能规范开展。县、乡人大组织是人大工作的基层和基础,应重视县级人大工作,加强乡级人大组织建设,解决编制和经费,提升基层人大工作水平。四是实现两个转变。在新形势下,人大工作要从观念、思路、作风、方法以及监督手段的转变实现人大领导方式的转变,在创新中转变,在转变中提升,从而推进地方经济发展方式的转变,推进富民强市目标的实现,为沁阳走在中原经济区建设最前列贡献力量。