本报记者 郭树勋

  本报通讯员 张国波

  2009年初的市两会上，记者参加博爱县代表团的讨论，首次听到该县县委书记葛探宇在会上铿锵有力的发言中提到了“焦博一体化”的战略构想，语惊四座。

  转眼两年多过去了，记者近日在该县采访，惊奇地发现，“焦博一体化”已经不仅仅是一个战略构想，而是实实在在成为引领该县快速发展的火车头、发动机，成为县、市互动发展、良性竞争、承接转型的品牌。

  “焦作发展突出‘转型’，博爱发展突出‘一体化’，要通过一体化随着焦作转型而转型，从规划一体、产业对接、设施共建、资源共享、主动承接入手，把‘全面对接焦作’作为博爱县经济社会的发展方向，抢抓黄金发展机遇期，打造新博爱，再铸新辉煌。”葛探宇近日在接受记者采访时说。

  先谋于局，后谋于略，规划一体

  博爱和焦作地缘紧、渊源深。历史上，博爱与焦作在建置沿革中曾交替管辖，焦作因煤而兴，博爱（清化）因道清铁路而繁荣一时。新时代的焦作高唱转型，与时俱进的博爱如何发展？任职市发改委主任时，葛探宇就对“焦博修一体化”发展进行过研究和思考。到博爱县工作后，他带领相关人员进行调研，并逐渐形成了清晰的“焦博一体化”发展新思路和理念，响亮地提出了“规划先行，全面对接”的思路。

  本着高起点、高标准的原则，博爱县委托中国城市规划设计研究院等知名单位和院校编制完成了《博爱县城市总体规划》、《博爱县县域村镇体系规划》和中心城区各片区的控制性详细规划。各规划在编制过程中，都多次与《焦作市城市总体规划》进行对接，并不断修改完善。

  “焦博一体化”的规划在县城发展趋势上明确了“北移东扩，向心发展”的发展方向，将博爱规划定位为“焦作西部的重要门户、焦博修一体化形象展示的窗口，生态和谐、环境优美、配套齐全的城市新区、博爱产业集聚区和焦作产业集聚区的综合配套组团”。在城市性质上，博爱城市的主要职能既是全县的政治、经济、文化中心，公共服务基地和产业基地，又要承担市域内的物流枢纽、特色农产品供应、大型区域基础设施基地等市域职能。

  随着焦作市人民路西延博爱段工程的推进，该县及时对人民路西延博爱段两侧各500米范围内进行规划布局，今年又对规划进行深化，由原来5.61平方公里的编制范围增加至8.27平方公里，与城市规划区实现无缝对接。

  如此恢弘的一个个体现“一体化”的科学规划，展现了博爱决策者的博大胸怀和超前的发展理念，县、市携手涌动的“焦博一体化”如今正被“焦作奋力走在中原经济区前列”的深度激活。  精心布局，合作共建，设施一体

  如今去博爱县的人有一种共同的感受：道路宽阔，车速加快。未来两年时间里另外四条道路建成后将让你这种感受更深，目前该县北部的雪莲路、人民路西延，南部的世纪大道、龙源路，都正在加紧推进。

  “拉大框架、加强管理、提升品位”是“焦博一体化”城市建设的高标准。目前，该县已经初步完成了市人民路西延博爱段的道路对接。该县中山路与市世纪大道的对接、县人民路与市龙源路的对接，加快了空间上融合为一体步伐，使得博爱至焦作15分钟、10分钟高速通道的梦想得以实现。体现中心城区“北扩东移”的南北向干道正在延伸至市人民路博爱段，与其进行对接：滨河路、兴园路、月山路已开工建设，新华路北段已完成放线、附作物清点，葵城路、团结路等道路正在进行设计编制。

  能源是社会发展的基本驱动力，是经济增长的物质基础。博爱县优越的地理位置使之成为煤炭、电力、天然气、煤层气等能源的集散地。该县以龙源电厂项目为突破，建成功能完备、辐射市区的电力、热力供应网络，为焦博经济带崛起提供充足的电力、热力保障。西气东输分输站和煤层气线路建设，为焦作市区燃气的使用提供了保障；该县垃圾处理厂可以同时吸纳博爱城区和焦作市区的生活垃圾，进行无害化处理，从而实现资源共享，设施共用。

  主动承接，互补发展，产业一体

  焦博产业发展一体化，着力打造的是“产品关联、经营错位、企业竞合、产业互补”的发展新格局。

  该县产业集聚区是以汽车零部件、装备制造、食品加工为主导的产业基地，焦博两地主导产业间有较强的互补性和较大的关联度，是实现产业一体化的良好基础。该县依靠现有产业优势和条件，培育壮大支柱产业，拉长产业链条，打破产业界限，通过博爱县产业集聚区和焦作市西部集聚区的有机融合，做大做强优势主导产业。

  承接市内企业转移不是简单的搬迁，而是一个伴随技术升级的过程。市制动器集团的整体搬迁只用了不到两年时间，目前已经全面投产。投产后产值翻番，厂区规模扩大三倍，成为全国乃至世界生产机械设备制动器的最大厂家。河南中汇汽车零部件有限公司是河南中轴投资发展股份有限公司和河南新月投资有限公司共同出资新建的汽车零部件生产企业。这是市内企业与当地企业的强强联合，年产300万套轿车发动机凸轮轴全部投产后可实现年产值4.5亿元，实现利税6000万元。

  汽车零部件产业是一体化中互补发展的代表。该县好友轮胎与风神轮胎产品互补，遥相呼应，通过轮胎核心产业，进行扩散，形成了钢帘线、轮毂、垫带等与轮胎配套的产业集群，形成“模块经济”。目前在该县已经有31个企业围绕轮胎进行生产，年产值达20亿元。

  该县以现代农业示范园区建设为载体，大力发展绿色、有机、无公害蔬菜，建设成了焦作乃至中原经济区重要的绿色蔬菜供应基地。每年有上百万吨新鲜蔬菜供应全省、全市。

  提升环境，完善功能，服务一体

  “博爱山清水秀，竹林郁葱，把博爱建成焦作的后花园，融入市民15分钟生活圈。”记者听着葛探宇的话语心情振奋。

  围绕“焦博一体化”服务功能进行对接，该县正在加快打造城北行政中心，建设城北高档次居住小区。目前，已建设的铭源新城、宏基江南、宏基尊邸等高档次居住小区，不但满足了博爱人民的购房需求，价格的优势也吸引了不少焦作市民前来购买。“买100米的房，省一台轿车”已经成为焦作市民在这里购房的“巨大诱惑”。

  焦作城区目前已形成了以百货大楼、新亚商厦、三维商业广场为骨干的中心商贸区，而博爱的清化商业中心城、新世纪生活广场、新宏大生活广场等大型商业网点，目前正在与之对接，其中已经有多家商场铁定落户该县。随着焦作人民路西延工程的开通，该县正在围绕人民路两侧新增居住用地260公顷、公共服务设施用地143公顷、仓储用地39公顷，为打造一体化服务体系提供了载体。

  同时，该县积极打造物流业，主动成为焦作的输血管道。该县依托便利的区位条件，烟草物流辐射全市乃至整个豫北地区，目前已安置人员300多人、车辆200多台。煤炭物流中心、成品油配送中心等，已经成为新兴的现代物流产业。

  正在打造的以青天河景区为核心的休闲度假旅游区，也是焦作市民休闲旅游的好去处。“竹林水乡，清水环绕”的博爱县必将成为吸引焦作市民来这里度假、旅游、居住的风水宝地。

  该县县委副书记、县长李平启豪迈地说：“博爱县近年来不仅在承接焦作市区的产业上硕果累累，更是健全完善了组织体系、规划体系和政策体系，在空间布局、载体建设上取得突破，实现了‘焦博一体化’的先期发展目标。”

  放眼博爱，豪情激荡，“转移、提升、创新、示范”，正成为该县追求科学发展、加快转变发展方式的最强音。