本报记者 高小豹

  去年12月16日，风神轮胎、中原内配分别获得奖金额度高达100万元的首届市长质量奖。市委、市政府设置市长质量奖在向企业传递什么信息？

  “各类企业要强化主体责任意识，认真落实企业法人质量工作负责制，提高企业自我管理能力，推进企业质量工作制度化、规范化，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业质量工作机制。”在2010年市长质量奖表彰会上，市委副书记、市长孙立坤的话掷地有声，由此道出了市长质量奖对企业科学发展的引领作用。

  设置市长质量奖，是市政府经济工作领域的一项重要引导性措施，通过“政府办奖、企业创奖、以奖兴企”，实现以质取胜、以质兴市，推动“质量兴市”。

  【市长质量奖的设置】

  据了解，产品质量奖最初发端于日本。二战后，美军进驻日本之初，因为通信器材设备质量问题，导致电话经常发生故障。1946年5月，美军对日本电气通信工业界提出采用新式质量管理的劝告，并进行相应的指导。美国的统计经营技术专家戴明博士应邀到日本传授管理经验，为日本战后统计质量控制的发展奠定了基础。1951年，日本政府设立著名的戴明奖，以鼓励企业规范化生产，提升产品质量。1987年，美国设立政府质量奖，制定了卓越绩效管理模式标准，将此作为评价依据的质量控制体系。紧随其后，加拿大、新加坡等国家也先后设立了质量奖。

  中国质量协会于2001年启动“全国质量管理奖”的评审工作，2006年“全国质量管理奖”更名为“全国质量奖”，每年组织评审一次，目前省级质量奖全国共有17个。2009年9月，我省设立了河南省省长质量奖，并于同年11月实施首届省长质量奖。

  就在我省实施省长质量奖的同时，2009年9月16日，市政府发布《关于实施“质量兴市”战略的决定》，决定设立市长质量奖，每年评选3家企业，并给予每家企业100万元的奖励，与省长质量奖奖励额度相同。这在全省18个地市中也仅有焦作和郑州两市的奖励数额是100万元。

  “‘质量兴市’活动是我国区域经济发展过程中出现的一项有重大影响力的质量振兴创举，是一项由政府推动、部门协作、企业为主、社会参与，提高总体质量水平，促进区域经济快速健康发展的战略举措。2009年，我市开始实施‘质量兴市’战略，并设立了市长质量奖，引导、促进企业追求卓越绩效，在社会上形成了关注质量、重视质量、提高质量的浓厚氛围。”今年6月13日，市质监局局长李小平在质监部门服务“双30企业”（焦作市2011年度规模效益30强企业和高成长性30高企业）座谈会上说。

  【市长质量奖的价值】

  说到质量奖，有的企业第一反应是“我们公司的产品技术国内领先，质量可靠，获得过很多认证……”然而，当他们了解到市长质量奖的有关评选准则后，无不惊讶这个质量奖怎么说的都是企业管理呀？

  熟悉质量管理发展历史的人知道，质量概念的演进是从产品、服务质量到工作、过程质量，再到体系质量。而质量管理体系的发展又经历了从ISO9000到TQM和卓越绩效管理模式，卓越绩效管理模式体现的是目前体系质量中最高的一个阶段——经营质量。我市的市长质量奖，其作用就是引导企业自主引入先进的全面质量控制体系——卓越绩效管理模式。

  没有哪一家企业仅仅依靠解决别人提出的问题就能获得卓越成就。企业需要自己思考、创新和变革，制定自己的质量战略目标和经营战略目标，并为此而努力。卓越绩效管理模式是企业经营质量的完整系统，是一种教育企业做强做大的方法，更是一门管理哲学。它强调的是企业在占领市场时，更多注重企业的战略制定、关注相关方利益、企业公民的社会责任和卓越的经营结果。卓越绩效管理模式主要从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等方面进行科学化、规范化运作，使企业持续、健康、快速发展。其中，高层领导的价值观、发展方向、目标、对顾客及其他相关方的关注、激励员工、创新和学习等方面的作为，成为该系统中最重要的内容。

  “风神轮胎确定了符合公司实际的价值观、发展方向和绩效目标，在建立绩效目标时考虑了公司的经营环境和面临的挑战。公司结合载重胎、工程胎、全钢子午胎产品的使用特点，识别了经营过程可能对社会造成的影响并采取了相应的应对措施。公司实施水资源综合利用，对原有工厂达标排放的生产废水、生活污水及流经企业的城区生活污水和热电联产项目产生的废水进行处理，处理后的中水作为热电联产项目循环冷却补充水和公司生产辅助用水（如绿化、清洁等），实现了污水‘零排放’……”在首届市长质量奖评审中，风神轮胎在“领导评定”方面获得了上述评价。

  作为首届市长质量奖的另一个得主，中原内配同样获得了肯定式的评价：“中原内配的治理结构合理，财务和审计符合标准要求。公司结合汽缸套产品的使用特点，识别了自己的经营过程可能对社会造成的影响，并采取了相应的应对措施。公司通过改变模具结构，研发新型涂料，推广使用‘一切二’、‘一切三’、‘一切四’新工艺，有效解决了材料浪费、效率低下、材料金相组织不稳定、硬度不统一等一系列困扰行业难题，使铸造产能提高200%以上……确保清洁生产，消除社会隐忧，实现源头治理和过程削减，持续改进环境和职业健康安全绩效。”

  “卓越绩效管理模式是一套管理成熟度的标准，追求的不仅是质量的提高，而且是主张通过建立一个系统并加以持续的改进来实现全面的绩效提升。”市质监局副局长张秉玉说。在全球经济一体化的形势下，实施卓越绩效管理模式已成为每个企业、各级政府甚或一个国家提升企业竞争力，以及企业自身实现持续改进、保持并不断增强竞争力的有效途径之一。卓越绩效评价准则，既是一个比管理、比效率、比业绩的过程，更是一个比理念、比个性、比特色的过程，具有极大的挑战性。

  市质监局质量科科长丁玉玲介绍，风神轮胎追求精细化管理，中内配公司注重企业发展战略，都是卓越绩效模式在企业中的实际运用。在卓越绩效管理模式中，企业组织要把自身置于特定环境中，系统地策划制定战略，关注顾客，关注市场，平衡各个相关方的利益；通过实践卓越绩效评价准则，系统地导入国际先进的管理思想和方法；通过经营绩效的评价、分析，将组织的经营绩效与战略目标比、与原有水平比、与竞争对手比、与行业水平比、与标杆组织比，在寻找差距中得到改进和提升，从而使组织进行持续的改进、发展和提高，进而超越自己并且不断走向卓越。

  【市长质量奖的终极目标】

  我市开展“质量兴市”一年多来，涌现出风神轮胎、中原内配等一批本地质量明星企业和质量信得过的名牌产品。目前，全市共有中国名牌产品1个、河南省名牌产品31个、河南省名牌农产品5个、河南省优质产品61个。今年我市的市长质量奖申报工作已经结束，即将进入评审环节。

  我市设立市长质量奖是市委、市政府推动全市“质量兴市”战略的一项标志性举措，是卓越企业的催化剂、先进产业的加速器、自主经济的助推器。“我市可凭借市长质量奖这个平台，培育出更多的优质管理型企业，并形成先进的产业集群，为地区跨越式发展与崛起提供强力支撑。”一位参与我市首届市长质量奖评选的人士说。

  “不要把获奖作为最终目的。不要只看重结果，更要看重创奖过程，重视自我诊断过程，重视卓越绩效管理模式的导入和应用。通过市长质量奖过程的自我评价，发现企业自身优势和改进空间，逐步完善企业管理，实现经营绩效卓越。对企业而言，要以争创质量奖为契机，将关注焦点集中在如何利用卓越绩效管理模式促进管理水平的提升上，促进企业产品和质量水平的提升，进而实现经营绩效的提升。”李小平说。市长质量奖带给企业的不仅是100万元的奖金，更将带给企业一种先进的管理模式、一种长远的战略定位、一种进步的思想理念……

  从这些谈话中，不难看出市长质量奖的目的在于引导企业学习先进的管理经验和方法，鼓励企业积极采用卓越绩效管理模式，通过自我评价，不断改进，促进企业提高经营质量，增强综合竞争能力，实现从优秀到卓越，打造百年品牌。

  “今后，要进一步完善市长质量奖的评审工作，提高评奖门槛，并扩展到建筑、服务等行业。要严格按照评选条件要求，科学、公正、公平、公开进行评奖，宁缺毋滥，切实把这项工作做细、做扎实。要通过市长质量奖的评选，使企业的产品质量不断提高，质量管理水平不断提升，市场竞争能力不断增强，经济效益和社会效益不断增加。”孙立坤的话，为我市质量管理提出了更高的要求。