本报记者 梁智玲
市公共资源交易中心是市政府直属的正县级全供事业单位,35周岁以下的青年员工占员工总数的60%。中心成立以来,坚持建设学习型、服务型、廉洁型、创新型青年文明号的工作思路,把创建活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效载体和抓手,有力促进了公共资源交易事业的发展。
以人为本 提质强基
市公共资源交易中心成立一年来,通过加强理论学习、思想道德建设和业务培训,把建设学习型青年文明号作为创建青年文明号活动的重要内容,全面增强了干部职工的政治理论和业务技术素质。其中,在加强理论知识学习方面,该中心先后组织了“我为中心作贡献”等互动活动,使年轻同志们在各自岗位积极发挥作用。在加强业务知识学习方面,中心组织员工反复研究公共资源交易工作的规律和特点,逐步探索形成了“12345”发展理念,为顺利开展业务工作提供坚实的保障。
管理为本 工作务实
“截止2011年5月底,市公共资源交易中心累计完成进场交易项目504个,成交总额38.26亿元,增收节支7.24亿元,相对增值率34.09%。”这组数据是市公共资源交易中心的成绩,更是骄傲。中心如何在短短的一年时间内创造出这些成绩?“为服务对象提供一流的服务是中心的核心职能,为了提供一流的服务,中心从队伍建设、基础设施建设、交易环节等方面入手,打造'和谐交易'的服务品牌。”该中心相关负责人回答为记者揭开了谜底。
为培养员工队伍,该中心编制了四个流程、七类《服务手册》,修订完成了《日常管理规范化手册》、《工作人员守则》、《工作人员行为规范》等58项制度规范。“每位员工都很熟悉这些规章制度,这些是我们日常工作的准则。”采访时,一位员工说。
“完善的基础设施,让我们感到安全可靠。”昨日,在市公共资源交易中心办理开评标手续的赵先生说。记者了解到,市公共资源交易中心现有场所面积1100平方米,分为交易服务区、开评标区、办公区。其中交易服务区包括窗口受理区、窗口报名区、财务结算区、开放式的休息区、商务区;开评标区包括1个可容纳40人的开标一厅、1个可容纳150多人的多媒体厅、4个封闭式评标室(含2个电子评标室),另有专家抽取室、音像监控室、档案室、评审专家等候室等。该中心相关工作人员介绍,中心建立了评审专家自动抽取语音通知系统和视音频监控系统,对专家抽取采用密码纸打印,对所有开评标、拍卖、谈判等交易现场活动进行全过程监控,影音资料永久保存,做到了既实时监控,又可永久追溯,最大限度地消除公共资源交易活动中的人为因素。
此外,记者了解到,市公共资源中心还通过优化交易环节、引入监督机制等方法,进一步打造优质服务。中心通过发放问卷、组织开门纳谏活动,广泛收集群众反映的难点问题、热点问题,对于收集的群众建议,中心逐一建立台账、逐一办理解决、逐一回复反馈。截至目前,中心共发放调查问卷1400份,征求意见建议20条,办结率100%,群众满意度95%以上。
预防为基 阳光运行
构建“六位一体”交易监管体系、加强廉政教育……市公共资源交易中心自成立以来,从多方面入手,全面打造建设“廉洁型”青年文明号。
市公共资源交易中心坚持“让权力退出,靠制度运行”的理念,以加强风险防控机制建设为突破口,精心构建了风险防控工作格局,一年来累计梳理岗位权力64项,查找风险点74个,制定防控措施73项。据统计,该中心已累计开展各项交易督查活动503次,有效保障了交易活动的规范高效运行。
创新为核 积极进取
创新是发展的动力。市公共资源交易中心通过制度创新、业务创新、服务创新等多方面的创新,建设“创新型”青年文明号,开辟了公共资源交易工作新局面。
在制度创新方面,市公共资源交易中心对公共资源交易机制进行了深化、改良和初步再造,提出“两个服务”(服务公共资源交易活动、服务经济社会发展大局)的努力方向,初步建立“制度+科技+服务+流程+表单+规范”的“六位一体”的业务制度体系。
在业务创新方面,市公共资源交易中心对工程建设、政府采购、国有土地出让、国有产权转让等工作进行再创业,使各项交易业务得到深化拓展和稳步提升。一组数据可表明这些业绩:2010年6月至2011年5月底,该中心共服务工程建设项目359个,总建筑面积161.53万平方米,工程预算价28.51亿元,中标价25.71亿元,节约资金亿2.80亿元,节支率9.82%;完成政府采购服务项目68个,预算价7664.22万元,成交价6947.49万元,节约资金716.73万元,节支率9.35%;完成国有产权交易项目52个,底价14080.36万元,成交价17154.71万元,增收3074.35万元,增值率21.83%;完成国有土地交易项目25宗,起挂价60826万元,成交价101474万元,增加土地收益40648万元,增值率66.83%。
此外,市公共资源交易中心还通过不断创新和拓展进场交易项目,在全省首家启用网络竞价交易系统,对司法涉讼资产全面进场交易进行了全面梳理,并正式启动排污权交易试点工作。2010年9月1日,中心对排污权项目正式挂牌公开转让,结束了我市排污权无偿使用的历史。
一年以来,市公共资源交易中心的成立及高效运行,结束了我市公共资源市场“分散交易、多头监管、管办不分”的历史,有效破解了公共资源交易领域的腐败难题,得到了相关部门和服务对象的好评。2010年6月以来,先后有10多个地市前来考察学习;省委常委、省纪委书记尹晋华,市委书记路国贤,市委副书记、市长孙立坤等省市领导多次到中心视察,对中心工作给予了充分肯定。中心先后被授予“市级青年文明号”、“市级巾帼文明示范岗”、“市级优化经济发展环境工作先进单位”荣誉称号,并被评为“区级文明单位”。《中国纪检监察报》、《产权导刊》等媒体对我市的公共资源交易工作进行了专题报道。