本报讯 火红的时代，火红的岁月。6月25日，山阳区第八次党代会在该区机关礼堂召开。

  该区区委书记牛炎平代表山阳区第七届委员会向大会作了题为《科学发展促转型，强区富民谋跨越，加快建设更具活力的现代化中心城区》的工作报告。大会开幕式由该区区委副书记、区长郑秋红主持。

  牛炎平对该区七次党代会以来的工作进行了回顾：山阳区第七次党代会以来的五年，是全区经济社会发展速度最快、城市面貌变化最大、辖区群众得实惠最多的五年。五年来，山阳区在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，团结带领广大干部群众坚持发展为第一要务，积极应对危机，迎接挑战，科学把握城区经济发展规律，抢抓加快发展的历史机遇，采取“保增长、保民生、保稳定”等一系列措施，创造性地解决改革发展稳定的重大问题，超额完成了山阳区第七次党代会确定的各项主要经济指标任务，保持了全区经济平稳较快发展的良好态势；坚持每年办好为民承诺的十件实事，着力构建生态宜居的城市环境，各项社会事业协调发展，群众得到更多实惠。

  牛炎平说，在创造辉煌的实践中，山阳区创造和积累了许多十分宝贵的经验。这些经验包括：必须始终坚持解放思想，不断创新和完善符合山阳实际的发展思路和工作措施；必须始终坚持发展是第一要务，始终把加快发展作为山阳最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，靠发展提升了经济总量、增强了财政实力、改善了群众生活；必须始终坚持以人为本的理念，始终把维护群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，城乡低收入家庭、特困职工等困难群体的帮扶救助体系更加完善，困难、破产企业职工的养老、医疗等社会保障难题得到及时解决，南水北调征迁群众的生活得到充分保障，赢得了广大群众的信赖和支持；必须始终坚持团结协作精神，始终以团结鼓舞士气，以事业凝聚人心，努力营造团结一心、和衷共济的干事氛围；必须始终坚持求真务实作风，始终从全区实际出发，立足当前，着眼未来，不搞短期行为，不提脱离实际的高指标，多做打基础、管长远的工作，实现了全区经济社会可持续发展。

  牛炎平指出，山阳区今后五年工作的指导思想是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“科学发展、强区富民，建设一流城区”为总体战略，落实重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，突出项目建设，扩大改革开放，加快城市化进程，全面推进经济、社会、文化、生态的转型发展，建设更具活力的现代化中心城区，奋力走在全省城区前列。今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增长14%，到2015年达到32.96亿元；地方财政一般预算收入年均增长14%以上，到2015年力争超过5亿元；全社会固定资产投资年均增长18%以上，到2015年达到88.44亿元；主要经济指标增速领先全市平均水平，高于全省平均水平。到2015年，全区工业销售收入确保达到160亿元，力争实现200亿元，现代服务业比重大幅提高，形成一批在国内外市场有较高知名度的企业品牌和产业集团；到2015年，建成区面积增加5～10平方公里，基本实现城市化；城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长10%；城镇登记失业率控制在4.2%以内，各项社会事业协调发展，基本公共服务覆盖全区；社会保障体系更加健全，社会管理和社会服务能力大幅度提升，精神文明和民主法治建设进一步加强，社会大局和谐稳定。

  牛炎平强调，为了确保上述目标的实现，必须抓好五个方面工作的落实：一是大力发展现代服务业，建设优势明显的商贸中心区。把发展现代服务业作为加快产业结构优化升级的重要支撑，推动全区服务业实现总量扩张、发展提速、结构提升；全面提升传统商贸业，不断壮大文化旅游业，优先发展现代物流、中介服务等带动性强、发展前景广阔的新兴服务业态，不断提高现代服务业比重和发展水平，建设优势明显的商贸中心区。二是构建现代工业体系。坚持把工业经济摆在更加重要的位置，以集聚区建设为依托，加快工业转型升级和规模扩张，加快集聚区建设，推动产业集聚发展，加快自主创新体系建设，提升企业竞争力，建设主业突出的新型工业区。三是加大招商引资力度。牢固树立“大招商促进大发展”的理念，全面提高对外开放水平，将山阳打造成为全市对外开放的先行区；采取创新招商方式，突出招商重点，优化招商环境，加强对外经贸合作，建设活力更强的开放先行区。四是提升城市管理水平，建设功能完备的生态宜居区。全面加快城乡规划布局、基础设施和公共服务一体化进程，坚持城乡统筹，加快城市化进程，加强城市建设管理，完善城区服务功能，加强生态环境建设，推动可持续发展，积极营造功能完备、生态和谐的人居环境。五是坚持保障和改善民生，建设更加惠及群众的文明和谐区。坚持强区与富民有机统一，全心全意为群众做好事、解难事、办实事；加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，不断深化社会管理创新，加强民主法治建设，建设更加惠及群众的文明和谐区。

  大会还选举了八届区委委员、候补委员、区纪委委员，在雄壮的国际歌声中大会胜利闭幕。在随后召开的八届区委一次全会上，选举产生了山阳区委新一届领导班子。在随后召开的八届区纪委一次全会上，选举产生了新一届山阳区纪委领导班子。

  （李军鹏 庞跃伟）

  牛炎平同志在山阳区第八次党代会上作工作报告。

  周成亮 李军鹏 摄