中国地方政府性债务负担尚未超出其偿债能力

  审计署全国地方政府性债务审计工作领导小组办公室副主任陈尘肇27日在接受记者采访时表示，总体看，中国地方政府性债务负担尚未超出其偿债能力。

  审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会报告了全国地方政府性债务审计结果，截至2010年年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额约10.7万亿元。

  陈尘肇说，从审计结果看，至2010年年底，省、市、县三级地方政府负有偿还责任的债务率，即负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率为52.25%。如果按地方政府负有担保责任的债务全部转化为政府偿债责任计算，债务率为70.45%。总体看，中国地方政府性债务负担尚未超出其偿债能力。

  坚决防止农民负担反弹

  近日，农业部、国务院纠风办、财政部、国家发改委等七部门联合发出通知，要求各地以维护农民合法权益为中心，加大对突出问题治理力度，建立健全农民负担监管长效机制，推动减负惠农政策落实。

  为确保农民负担继续保持较低水平，坚决防止农民负担反弹，促进农民应得的实惠及时到位，七部委在联合印发的《2011年减轻农民负担工作要点的通知》中要求，各地努力做到“五个结合”：多予与少取结合，加大公共财政向农村倾斜力度，逐步消除城乡隔离的体制机制性障碍；治标与治本结合，加大解决深层次问题力度，逐步从源头上消除加重农民负担的隐患；全面监管与重点监管结合，加大综合治理与专项治理、综合检查与专项检查实施力度，切实构筑防止农民负担反弹的坚固防线；预防与查处结合，加大制度约束和责任追究力度，继续保持减轻农民负担工作的高压态势；统一政策与分级负责结合，加大上下联动力度，继续保持农民负担监管工作的整体合力。七部委要求，在全国范围内组织开展向村级组织摊派各种费用问题的治理，加强对向村级组织收费的日常监督管理。扩大农民负担综合治理实施范围，实行排查、处理、整改全程督办。全面推行一事一议财政奖补，进一步提高财政奖补比例，加快推进城乡基础设施建设和基本公共服务均等化。加强涉农收费和价格监管，按照“征税清费”的原则，进一步清理行政事业性收费和政府性基金项目，坚决取消不合法、不合理收费项目。

全国1.3亿农村学生享受免除学杂费和免费教科书政策

  财政部部长谢旭人27日向全国人大常委会作关于2010年中央决算的报告时指出，全国1.3亿名农村义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策。

  谢旭人在讲到2010年预算执行效果时指出，农村义务教育经费保障机制进一步完善，中西部地区约1228万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生获得生活费补助，免除2900多万名城市义务教育阶段学生的学杂费，家庭经济困难学生资助政策体系不断健全，499万名普通高校学生、482万名普通高中学生和1136万名中等职业学校学生获得资助，免除440万名中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费。 本报综合