许良镇总面积29.17平方公里,辖23个行政村,耕地面积1.2万亩,竹林面积5000余亩,全镇共有党支部31个,党员1397人,两委干部共计87人,交叉任职82人,占94.2%。支部书记、村委主任“一肩挑”100%。
近年来,许良镇党委以“三个代表”重要思想为指导,以“三级党建联创”为动力,确立了“围绕发展抓党建,创建‘五好’促发展”的党建工作思路,抓班子带队伍,明确重点,强化措施,提高了全镇农村基层党组织建设水平,促进了镇域社会经济又好又快发展。
一、加强党委自身建设,充分发挥班子表率作用
1.加强思想作风建设。完善党委中心组学习制度。每月至少开展一次党委中心组学习,深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛科学发展观重要论述,坚持学习党的各项方针、政策,积极贯彻县委、县政府重要会议精神,保持政治上的坚定性和敏锐性,从思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致。
2.加强执政能力建设。近年来,以坚持科学发展观为统领,以建设富裕、文明、开放、和谐的新许良为目标,坚持工业强镇战略,以“强工业、优农业、促全面”为工作思路,执行党委民主议事制度,班子成员每周一集体研究工作思路,促进了决策民主化和科学化,提高了班子驾驭经济建设的能力、处理社会复杂问题的能力和依法行政的能力。
3.加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,认真开展“转变作风大讨论”、“讲正气、树新风”等主题教育活动,使班子形成了“贴近群众、求真务实、真抓实干”的作风。
二、强化农村基层组织建设
1.充分发挥农村干部论坛会作用,进一步提高村“两委”干部素质和农村工作能力。采取经验交流、提前命题等形式,定期召开党支部书记论坛会,围绕如何因地因村制宜建设社会主义新农村、如何开展好创先争优活动等主题开展讨论,交流经验。近年来,镇党委先后举办了以《学习牛运兰,争做发展致富带头人、群众贴心人、和谐农村示范人》和《如何当好农村支部书记》等为主题的农村干部论坛15期,提高了村两委干部的执政能力、依法办事能力、带领群众致富能力。
2.重视党员发展和后备干部培养,为党组织输送新鲜血液。在党员发展工作中,镇党委严格按照党员发展双推双定制、公示制、票决制、考察制等制度,明确发展重点,每年纳新一批政治素质高、群众威信高、致富带富能力强的优秀人才加入党组织,2006年以来共发展党员102名。加强农村后备干部队伍建设,建立后备干部队伍人才库。目前,全镇共有后备干部82名。在2008年村级组织换届中,共有14名后备干部进入新一届两委班子,占农村干部总数的16%。
3.注重阵地建设,构建党建活动平台。一是加强村室和远程教育阵地建设。近年来,全镇共筹措资金300余万元,新建村室5个,改建村室10个,24个远程教育接收站点投入正常使用。创建五星级站点4个,四星级站点9个,三星级站点10个,其中,泗沟村接收站点荣获“全省远程教育示范站点”称号。二是创建党员示范基地,培养“双强”党员。先后建立了养殖、铸造加工等5个党员示范基地,培养党员科技示范户100余户,“双强”两委干部达到83名,占两委干部的95.4%,“双强”党员达到378名,占党员总数的35.2%。三是抓好非公有制企业党建工作。在企业中相继组织开展“党员先锋岗”、“我为企业安全提建议”等多项活动,促进了公司经营发展,深受企业欢迎。目前,全镇非公有制企业党支部已达7家,党建工作做到了100%全覆盖。
三、以开展“五个活动”为总抓手,扎实开展创先争优活动
1.开展“党员亮身份,作表率,树形象”活动。在镇政府院内设立公开栏,公开机关党员的照片和姓名,在农村党员家庭门前订上“党员家庭”牌子,接受群众监督。提出“我的岗位我负责,我的岗位请放心”的口号,扎实开展各项工作。
2.开展公开承诺活动。实行党支部、党员承诺制度。每个党支部结合当前工作和群众反映强烈的问题,承诺办理3至5件让群众得实惠的事。每个党员结合岗位特点和专业特长,承诺为群众办理1至2件实事好事。
3.推行“321”工作法,提高工作效率和为民服务水平。机关干部每周利用三天时间处理日常业务工作,用两天时间进村入户,了解村情民意,为基层群众解决工作、生活中的问题和难题,每周至少为群众办一件实事、好事。
4.在农村党支部中开展“1155”活动。“1”即党支部每年制定一个创先争优目标。一类村党支部要争创“五好支部”;二类村党支部要争创一类支部;三类村党支部要争创二类支部。“1”即党支部每月搞一次党课教育培训。“5”即党支部每月要与群众开展5次谈心活动。与群众谈政策、拉家常;了解村情民意、掌握第一手资料。“5”即党支部每月要为群众办5件实事、好事。
5.在全镇党员领导干部中开展“用领导方式转变加快发展方式转变”主题学习实践活动。全镇党员领导干部通过个人自学、集中学习和撰写心得体会等方式对“用领导方式转变加快发展方式转变”系列政论文章进行全面、深入、透彻地学习。各支部每周通过观看录像、专题讲座等形式进行一次集中学习,每周由两名镇班子成员围绕主题活动结合各自分管工作做辅导讲话,每次辅导不少于30分钟;班子成员结合分管工作每月撰写1篇不少于3000字的心得体会,其他人员每月撰写不少于2000字的心得体会;在认真学习原文的基础上,每个班子成员进行走访调研,联系工作实际,建立工作台帐,把学习效果充分体现在工作实践中。
四、创建“五好”党委,促进社会经济发展
镇党委立足于“围绕发展抓党建,创建‘五好’促发展”的指导思想,把党建工作的出发点和落脚点放在经济发展上,以发展经济为主线,推进城镇化建设进程,发展好关系民生的各项社会事业,实现了镇域社会经济的又好又快发展。
1.镇域经济实现跨越发展。镇党委立足许良实际,通过巩固提升传统产业以及发展新产业,镇域企业实力进一步增强。2010年,项目投入完成5.51亿元,招商引资完成2.1亿元,出口创汇完成1750万美元,地方财政收入完成2363万元,完成销售收入145.7亿元,上缴税金6700万元,农民人均纯收入达到7470元,综合经济实力处于全市先进行列。
2.农业和农村工作成效明显。积极引导群众发展以养猪业为主的畜牧业。目前,全镇生猪存栏达到35000头,奶牛存栏达到600余头,专业合作社已达17家。新农村建设扎实推进。2006年以来,全镇9个新农村整体推进村共完成投资412.2万元。全镇23个村已完成规划20个村,规划率达87%。建成游园14个、文化中心23个。
3.小城镇建设有了新突破。全镇道路硬化率已达95%,农村道路和群众出行条件进一步改善。投资840万元完成了大新庄、南道、吕店许良、狄林、连张、冯竹园、西中道等8个村的安全饮水工程。
4.社会事业取得新发展。不断加大教育投入和教师队伍建设力度,连续两年获得全县教育质量一等奖,中招成绩连续多年居全县前列。人口和计划生育工作连续多年保持全县先进位次,被评为市人口和计划生育工作先进乡镇。不断加强镇卫生院和村医疗所硬件设施建设,提高从业人员服务水平,群众就医条件大为改善,2010年全镇新农合参合率达99.8%。以镇、村文化中心为主体,群众业余文化生活更加丰富。
民主法制和精神文明建设不断深化,平安创建活动深入开展,群众安全感指数达到97%。强化责任和各项管理措施,安全生产形势趋于稳定。信访工作得到加强,信访案件按期办结率达到93%、息诉率达到86%。
通过开展三级党建联创和创先争优活动,镇党政班子更加团结,镇、村两级干部作风明显改观,基层党的执政能力进一步增强,镇域经济持续、快速、健康发展,全镇综合经济实力显著增强,综合实力进入焦作市先进乡镇行列。2006年以来许良镇先后荣获全国第二次经济普查先进集体、河南省特色文化产业镇(乡)、河南省省级生态乡镇、发展非公有制经济工作先进单位、安全生产工作先进单位、精神文明创建工作先进乡镇、全省妇联组织建设示范乡镇、全省先进基层党校、焦作市“五好”乡镇党委、文明乡镇、小城镇建设先进单位、人口和计划生育工作先进乡镇、统筹解决人口问题示范乡镇、消防工作先进单位、民族团结进步模范集体、AAA级平安乡镇、信访工作“四无”乡镇、市级卫生先进单位等三十项市以上荣誉称号,一个富裕、文明、开放、和谐的新许良正在崛起。