2010年6月,焦作市公共资源交易中心正式挂牌运行。该中心的成立不仅最大限度地整合了资源,而且降低了运作成本,提高了交易效率和效果,使公共资源交易从“暗箱”走向“阳光”。
据统计,市公共资源交易中心运行一年来,累计完成进场交易项目504个,成交总额38.26亿元,增收节支7.24亿元,相对增值率达34.09%。然而,在这堆“真金白银”背后,蕴藏着更有价值的东西,那就是一套行之有效、科学规范的交易运行体系。中心自成立以来,在没有众多经验可以借鉴的情况下,笃定从规则的建立上入手:初步建立“制度+科技+服务+流程+表单+规范”的制度体系,努力打造标准化交易流水线,确保交易公开、公平、公正;初步拟定了《中介机构行为规范导引》,加强对代理机构的监督管理;对公共资源交易服务体系进行了初步探索……
“让权力规范,靠制度运行”这不仅是一句口号,市公共资源交易中心用一个个创新的举措和实践正在将这句话落到实处。实行“六位一体”监管创新,试行市场增值化服务,探索公共资源交易的“焦作道路”;从重要管理岗位、关键业务岗位和辅助支撑岗位入手,将风险防控引入公共资源交易工作中;对区域市场、交易主体信息库、交易数据分析模型、交易服务标准化建设等进行理论和实践探索,为中心积聚了能量和后发优势;在全省首家启用网络竞价交易系统,对司法涉讼资产进场交易进行了全面梳理,并正式启动排污权交易试点工作。2011年4月26日,中心首次通过网络竞价交易平台对24个标的物进行公开竞价,平均溢价率115%,最高溢价率达444%。中心的创新突破、阳光操作和规范运行,有效杜绝暗箱操作和腐败行为。
公司在外地的孙某,颇有感触地说:“以前想到焦作发展,但怕这里的市场不公开,这次参加市场竞标,出乎意料,都公开、透明,焦作市政府的确做了件好事。”当然,这些举措不仅受到了交易主体和上级领导的肯定,更是吸引了山西、甘肃、辽宁以及省内同行的目光。市公共资源交易中心成立以来,先后有10多个地市的有关负责同志前来考察学习;省委常委、省纪委书记尹晋华,市委书记路国贤,市委副书记、市长孙立坤,市委常委、市纪委书记秦海彬等省市领导多次到中心视察,对中心工作给予充分肯定。中心先后被授予“市级青年文明号”、“市级巾帼文明示范岗”、“市级优化经济发展环境工作先进单位”荣誉称号。