焦作,这座城市处太行之阳、黄河之滨,南北交会、东西结合。
焦作,这座城市有着百年煤矿史,曾给世人留下“黑色印象”。而今,这座城市现在到处彰显着以云台山为代表的“绿色主题”。
今年年初,在中原经济区正式纳入《全国主体功能区规划》,上升到国家战略层面之际,焦作这座城市被赋予了一个全新的定位——中原经济区核心区六座城市之一。
曾经给人以黑色印象的焦作,在科学发展观的指引下,正散发着转型的魅力:天变蓝了,水变清了;农业变壮了,工业变强了,旅游变大了,城市变美了,勤劳睿智的焦作人民在这块物华天宝的土地上和谐相处,惬意生活,共享发展成果。
是一双怎样的大手,在推动着焦作的巨变?两个大字:转变。
焦作这座百年煤城之所以凤凰涅槃、浴火重生,直接动因就在于发展方式的转变。
转变促转型,转型为民生,这是历史的必然,现实的选择。1956年建市的焦作,是新中国成立后按照“一矿一市”、“一市一业”模式,建立起来的资源型城市,煤炭规模化开采迄今已超百年。进入上世纪90年代,随着煤炭资源枯竭、经济结构失衡、生态环境破坏加剧等矛盾集中暴露,可持续发展面临着前所未有的挑战。为此,自1999年开始,焦作举全市之力,把目光从地下转到地上,把开发的重点从矿产资源转到自然山水资源,迈上了城市由黑色印象向绿色主题转变的转型之路。
焦作持之以恒的主动转型,路正效显:能源、铝、化工、汽车零部件等接替产业初具规模,“云台山”、“焦作山水”成为转型的重要标志,城乡生态环境明显改善,人民生活水平和社会保障能力显著提高。据此,焦作各项主要经济指标在河南位次靠前、发展较快。据此,焦作经济社会呈现出好的气势、好的态势、好的趋势,自信地站在了新的发展平台上。
历史,总是这样风云际会。就在焦作在转型之路上阔步前进的重要时刻,去年的1月、12月,省委书记、省人大常委会主任卢展工两次到焦作考察工作,于是,在中原经济区上升到国家战略的历史机遇面前,焦作承载起走在中原经济区建设前列、建设更具活力的新型城市的新期待。
居安必须思危,有备方能无患。
焦作的优势显而易见:基础优势明显,工业、农业基础好,工业发展的氛围浓厚,旅游业发展独具特色;焦作铁路、公路交通便捷,距离新郑机场也很近,高速公路密度全省第一、全国领先。
焦作的劣势同样显而易见:高耗能、高污染产业比重高,产业结构调整的任务相当艰巨。
奋力走在中原经济区前列、建设更具活力的新型城市,是历史发展赋予我们的责任,是经济发展的客观要求,也是人民群众的企盼,更是我们造福焦作人民的必然选择。面对不进则退、慢进亦退的发展形势,面对全省各省辖市竞相发展、明争暗赛的发展态势,如果再不增强紧迫感、忧患感,再不树立超越意识,再不负重加压、奋起直追,则发展难以为继,转型难以为继,环境难以为继,民生难以为继。
对此,市委书记路国贤明确指出:“省委关于‘十二五’规划的建议和中原经济区建设纲要,将引领河南步入新的发展阶段,谱写新的发展篇章。焦作市在中原经济区建设的伟大实践中,要奋发努力,有所作为。要按照省委书记卢展工对焦作提出的要求,加快经济转型,建设更具活力新型城市这个目标,依据焦作市的实际,坚持以新型工业化为龙头,走出一条‘三化’协调发展的路子,使之成为中原经济区的重要支撑。”
“十二五”时期对焦作来说,是一个实现科学发展、加快转变经济发展方式的关键时期。我省提出了建设中原经济区的战略规划,焦作被列为核心区,目前已上升为国家战略,这对河南来讲是一个重大的发展机遇,对焦作的发展也提出了更高的要求。到“十二五”末,焦作市经济社会发展主要指标要高于全省平均水平,超越全国平均水平,接近发达地区水平。走在中原经济区建设前列、建设更具活力新型城市,全面实现建设小康社会。
转变发展方式是一场攻坚战,同时也是一场持久战。加快发展方式的转变,必须从实际出发,遵循科学规律,要在发展中加快转变,在转变中加快发展。就焦作来讲,就是坚持从实际出发,激发已有的优势,在传承中加快发展,加快转型。
工业转型,强筋壮骨。加快产业转型升级和结构调整,就要高标准建设焦作新区,加快九个省级产业集聚区和十大工业特色产业园区建设,做大做强汽车及零部件、装备、铝、煤盐联合化工、能源和食品等六个支撑产业和生物、新材料、新能源和节能环保等四个新兴产业,努力打造新型工业强市。
农业转型,固基立本。要围绕推进粮食核心区建设,大力开展高产创建活动,打造小麦种子基地,积极推进农业机械化,进一步提高粮食综合生产能力。大力发展以四大怀药、无公害蔬菜和食用菌等为主的特色农业,努力把焦作打造成全国高效农业示范市。
旅游转型,焕发生机。要采取行之有效的措施,提升“太极故里·山水焦作”品牌质量,从自然景观游向休闲度假游转变,从门票经济向产业经济转变,实现由旅游资源富市向旅游经济强市和国际知名旅游城市的转变。
城市转型,提高品位。由于历史原因,焦作这座城市至今仍然没有抹去矿区的印痕,缺乏文化内涵,要努力打造生态文明、有文化品位、城市功能完善的现代化城市,让人民群众生活便利,乐居、宜居。
焦作作为中原经济区的组成部分,作为中原经济区核心区的重要一员,应当也能够积极发挥好三个作用,即在全省的示范引导作用,在核心区的重要支撑作用,在豫西北、晋东南的辐射对接作用。未来五年,焦作经济社会发展要高于全省平均发展水平,力争超越全国平均发展水平,努力接近发达地区发展水平。
关山初渡尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。市委副书记、市长孙立坤直言,只要全市上下积极作为、主动作为、有所作为,凝神聚气争上游,处于中原经济区核心区的焦作市,定将建设成为更具活力的新型工业城市、高效农业示范城市、国际知名旅遊城市、城乡统筹协调发展新型城市,成为中原建设的重要支撑点,走在中原经济区建设前列。