核心提示：根据中共沁阳市第六次代表大会提出的指导思想和奋斗目标，今后五年，沁阳市要重点抓好产业升级、城乡发展、要素保障、民生改善四个方面的工作。具体可概括为“四个发展”：着力推进转型发展，构建现代产业支撑体系；着力推进统筹发展，加快城乡一体化建设步伐；着力推进创新发展，不断提升要素保障能力；着力推进和谐发展，切实保障和改善民生。

  关键词：现代产业支撑体系。把产业结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，优先发展新兴产业，做强做大支撑产业，大力发展现代服务业和基础产业，加快产业转型升级，构建“结构优化、技术先进、链条完善、附加值高、吸纳就业能力强”的现代产业体系。整体工作可概括为三个提升：提升工业综合竞争力、提升农业综合效益、提升服务业发展水平。

  加快推进新型工业化，提升工业综合竞争力。通过拉长产业链条、扩大生产规模、加强对外合作、涉足核心部件生产等方式，让新能源、新材料等新兴产业更具支撑力，让铝及铝深加工、现代化工等优势产业更具带动力，打造全省知名的产业基地；按照“一城两翼、南北支撑”的布局，集中配置土地、资金、政策等要素资源，到2015年，沁北产业集聚区形成“一心、一轴、三带、八区”布局，销售收入突破700亿元，努力向省级新区发展；沁南产业集聚区形成太阳能光伏、光电信息、电动车、印刷包装和物流五大专业园区，销售收入突破300亿元，成为省级产业集聚区，让产业集聚区更具承载力。

  数字链接：新材料产业销售收入力争突破50亿元；造纸装备及造纸产业、新能源产业、光电信息产业销售收入实现或突破100亿元；复合材料、铝及铝深加工、现代化工、电动车及动力电池产业销售收入力争达到或突破200亿元。

  加快推进农业现代化，提升农业综合效益。以工业发展理念发展农业，推动农业发展方式向规模化、集约化、标准化、产业化方向转变，创建全国高效农业示范市；大力发展农业产业化龙头企业，积极发展农民专业合作组织，提升农业产业化经营水平。

  加强农业基础设施建设，促进粮食稳步增产。不断提高农机装备水平，农作物耕种收综合机械化水平达到95%，提高粮食综合生产能力；扩大“四大怀药”、十大农业生产园区、五个现代化畜牧生产基地以及三大特色高效产业带的生产规模；完善农技推广服务体系、农产品流通服务体系和农产品质量安全服务体系，建设现代农业服务体系。

  加快推进三产多元化，提升服务业发展水平。把推动服务业大发展作为产业转型升级的战略重点，以重点项目、龙头企业、特色园区为抓手，推动服务业总量扩张、发展提速、结构提升。

  依托八大工业产业和煤炭市场，大力发展运输、仓储等物流企业，大力发展连锁经营、超市、商品配送等新型物流业，促进物流业与其他产业联动发展；以神农山AAAAA级景区为重点，打造集休闲度假、观光健身、文化祈福、会议商务为一体的综合性旅游区；积极发展丹河峡谷主题游，推动旅游观光向休闲度假、门票经济向产业经济转变，旅游综合收入力争突破10亿元；改造提升城市商贸区，完善家具、汽车、农贸等专业市场服务功能；加快“万村千乡市场工程”建设，积极发展金融、社区、商务、信息等新兴服务业。

  关键词：统筹发展，城乡一体。推进规划管理向农村延伸，实现城乡规划全覆盖；科学编制村庄布局规划和中心镇、中心村建设规划，构建层次分明、覆盖城乡、互联互通、有机融合的城乡规划体系，统筹城乡规划。

  完成“八路一园一中心”工程，突出抓好支路网、供排水、信息化、供电供热供气、绿化亮化美化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，合理布局教育、医疗、文化、商贸等服务设施，基本完成城中村改造工作，把城市建设作为推动城镇化的龙头，加速打造全省一流县级城市；采取撤村并居、村庄整治改造等方式，积极推进新型农村社区建设，特别是城郊村、乡镇政府所在地和产业集聚区内村庄；集中开展水、电、路、气、房以及文、教、卫等设施建设，率先实现城乡一体化，把新型农村社区建设作为推动城镇化的切入点，加速提升新农村建设水平；按照“政府主导、社会投资、市场化运作”的城市经营理念，盘活土地、基础设施等各类城市资源，吸引社会资本参与城市建设；加大公共财政向农村倾斜力度，探索开展以农村土地承包经营权和农村住房为主的“一权一房”抵押、质押贷款工作，推动农村有效资源进入资本市场，把创新投融资机制作为推动城镇化的关键，多渠道筹集建设资金；加快户籍制度改革，完善鼓励农民进城政策，积极帮助进城农民解决就业、安居、子女就学、社会保障等问题，让更多的农民与城市人一样共享城市的公共资源和公共服务，把促进农村人口转移作为推动城镇化的核心，加快城市人口集聚。

  统筹城乡管理。建立健全城乡管理长效机制，着力解决群众反映强烈的占道经营、乱倒垃圾、私搭乱建等城乡管理问题，全面加强生态文明建设；打造“天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新”的生态宜居环境。

  数字链接：到2015年，城区面积达到35平方公里，城区人口突破20万人；全市建成50个以上大型农村社区，打造一批全省亮点村。