核心提示:根据中共沁阳市第六次代表大会提出的指导思想和奋斗目标,今后五年,沁阳市要重点抓好产业升级、城乡发展、要素保障、民生改善四个方面的工作。具体可概括为“四个发展”:着力推进转型发展,构建现代产业支撑体系;着力推进统筹发展,加快城乡一体化建设步伐;着力推进创新发展,不断提升要素保障能力;着力推进和谐发展,切实保障和改善民生。
关键词:现代产业支撑体系。把产业结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,优先发展新兴产业,做强做大支撑产业,大力发展现代服务业和基础产业,加快产业转型升级,构建“结构优化、技术先进、链条完善、附加值高、吸纳就业能力强”的现代产业体系。整体工作可概括为三个提升:提升工业综合竞争力、提升农业综合效益、提升服务业发展水平。
加快推进新型工业化,提升工业综合竞争力。通过拉长产业链条、扩大生产规模、加强对外合作、涉足核心部件生产等方式,让新能源、新材料等新兴产业更具支撑力,让铝及铝深加工、现代化工等优势产业更具带动力,打造全省知名的产业基地;按照“一城两翼、南北支撑”的布局,集中配置土地、资金、政策等要素资源,到2015年,沁北产业集聚区形成“一心、一轴、三带、八区”布局,销售收入突破700亿元,努力向省级新区发展;沁南产业集聚区形成太阳能光伏、光电信息、电动车、印刷包装和物流五大专业园区,销售收入突破300亿元,成为省级产业集聚区,让产业集聚区更具承载力。
数字链接:新材料产业销售收入力争突破50亿元;造纸装备及造纸产业、新能源产业、光电信息产业销售收入实现或突破100亿元;复合材料、铝及铝深加工、现代化工、电动车及动力电池产业销售收入力争达到或突破200亿元。
加快推进农业现代化,提升农业综合效益。以工业发展理念发展农业,推动农业发展方式向规模化、集约化、标准化、产业化方向转变,创建全国高效农业示范市;大力发展农业产业化龙头企业,积极发展农民专业合作组织,提升农业产业化经营水平。
加强农业基础设施建设,促进粮食稳步增产。不断提高农机装备水平,农作物耕种收综合机械化水平达到95%,提高粮食综合生产能力;扩大“四大怀药”、十大农业生产园区、五个现代化畜牧生产基地以及三大特色高效产业带的生产规模;完善农技推广服务体系、农产品流通服务体系和农产品质量安全服务体系,建设现代农业服务体系。
加快推进三产多元化,提升服务业发展水平。把推动服务业大发展作为产业转型升级的战略重点,以重点项目、龙头企业、特色园区为抓手,推动服务业总量扩张、发展提速、结构提升。
依托八大工业产业和煤炭市场,大力发展运输、仓储等物流企业,大力发展连锁经营、超市、商品配送等新型物流业,促进物流业与其他产业联动发展;以神农山AAAAA级景区为重点,打造集休闲度假、观光健身、文化祈福、会议商务为一体的综合性旅游区;积极发展丹河峡谷主题游,推动旅游观光向休闲度假、门票经济向产业经济转变,旅游综合收入力争突破10亿元;改造提升城市商贸区,完善家具、汽车、农贸等专业市场服务功能;加快“万村千乡市场工程”建设,积极发展金融、社区、商务、信息等新兴服务业。
关键词:统筹发展,城乡一体。推进规划管理向农村延伸,实现城乡规划全覆盖;科学编制村庄布局规划和中心镇、中心村建设规划,构建层次分明、覆盖城乡、互联互通、有机融合的城乡规划体系,统筹城乡规划。
完成“八路一园一中心”工程,突出抓好支路网、供排水、信息化、供电供热供气、绿化亮化美化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设,合理布局教育、医疗、文化、商贸等服务设施,基本完成城中村改造工作,把城市建设作为推动城镇化的龙头,加速打造全省一流县级城市;采取撤村并居、村庄整治改造等方式,积极推进新型农村社区建设,特别是城郊村、乡镇政府所在地和产业集聚区内村庄;集中开展水、电、路、气、房以及文、教、卫等设施建设,率先实现城乡一体化,把新型农村社区建设作为推动城镇化的切入点,加速提升新农村建设水平;按照“政府主导、社会投资、市场化运作”的城市经营理念,盘活土地、基础设施等各类城市资源,吸引社会资本参与城市建设;加大公共财政向农村倾斜力度,探索开展以农村土地承包经营权和农村住房为主的“一权一房”抵押、质押贷款工作,推动农村有效资源进入资本市场,把创新投融资机制作为推动城镇化的关键,多渠道筹集建设资金;加快户籍制度改革,完善鼓励农民进城政策,积极帮助进城农民解决就业、安居、子女就学、社会保障等问题,让更多的农民与城市人一样共享城市的公共资源和公共服务,把促进农村人口转移作为推动城镇化的核心,加快城市人口集聚。
统筹城乡管理。建立健全城乡管理长效机制,着力解决群众反映强烈的占道经营、乱倒垃圾、私搭乱建等城乡管理问题,全面加强生态文明建设;打造“天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新”的生态宜居环境。
数字链接:到2015年,城区面积达到35平方公里,城区人口突破20万人;全市建成50个以上大型农村社区,打造一批全省亮点村。