□肇 兴
(一)从卢展工书记的署名文章到“何平九论”,再到“十八谈”,一系列文章深刻阐述了“用领导方式转变加快发展方式转变”必须把握的关键、遵循的原则和注意的问题,为推进中原经济区建设、加快经济社会发展指明了方向。如何立足现实,站位全局,找准差距,剖析根源,理清发展思路,打造发展平台,实现经济社会协调可持续发展,值得我们深入思考。
(二)立足实际,站位全局。王召乡位于沁阳市东南部,土地肥沃,林网纵横。区域面积66平方公里,其中耕地面积7.6万亩。王召乡是农业大乡、重点粮食产区,农业基础设施完善,粮食稳产高产;近年来,“瓜-棉”套种,“日光温室蔬菜”、肉兔养殖及深加工等特色产业和农业机械化逐步发展,走在全市前列。王召乡工业薄弱,现有限上企业13家,还有几家停产、半停产;黄河碳素一枝独秀,产业结构不平衡。王召乡经济不发达,财政赤字,农民收入低,农村基础设施落后。
差距在于工业短板,发展缓慢。企业规模小、层次低,发展慢,创新能力不强。二是农民不富。粮食产量高,农民收入低,城乡差距大;农村集体收入少,基础设施落后。根源在于思想不解放,服务不到位,环境不优良。
(三)解放思想,转变观念理思路。
思想是行动的先导。思想解放的深度,决定着谋事的高度、改革的力度、发展的速度、转变的程度。融入中原经济区建设大局,王召要发展,经济要振兴,首先要进一步解放思想。
解放思想,就要开拓进取,以时不我待,奋发有为的状态投入工作;就要敢闯敢冒,允许探索中有失误,不允许工作中无作为;就要先干不争论,先试不议论,先做不评论,营造埋头苦干,大胆创新的发展氛围。用科学发展改变落后的面貌,用增加收入改善群众的生活,是王召人应该坚守的信念,勇往直前的动力。
解放思想,就要辩证地看问题。工业短板,也是潜力所在;发展缓慢,说明空间很大。
观念守旧原地转,思想解放道路宽。
领导方式要转变。围绕主题,把握主线,当好主角。要加强学习求转变,发扬民主求转变,依靠群众求转变,探索实践求转变。把领导方式转到抢抓发展机遇、增强忧患意识、遵循规律、服务大局、创新创造、履职尽责、求实求效和为民服务上。
发展观念要转变。把观念转变到抢抓中原经济区建设的机遇上来,转变到不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的科学发展上来,转变到敢闯敢试、敢为人先的积极进取上来,转变到加强人才、技术、资金引进的借力发展上来,转变到加强科技攻关、规范管理的开拓创新上来,转变到谋划产业转型升级实现优质高效上来。
思想解放赢得了发展观念的转变,全新的观念为王召理清了全新的思路,即强工富农,协调发展;突出两个重点,即招商引资和项目建设;搭建三个平台,即打造四个产业小区,搭建工业发展平台;打造基层站所服务品牌,搭建优质环境平台;打造沁南工业集聚区副中心,搭建三产服务平台,促进全乡经济社会更好更快地发展。
(四)转型提升,协调发展惠民生。
要融入中原经济区建设大局,寻求新突破,改变落后面貌,必须在发展上转型提升。不转,没有出路;不转,难以发展。只有加快转型,才能持续发展。
转变工业发展方式。确立一个支柱,夯实两个基础,打造四个产业小区,培育全面发展的工业产业体系,实现由一枝独秀向百花齐放转变。确立一个支柱,就是以科技创新和管理创新为切入点,扶持黄河碳素做大做强,使支柱更坚挺;夯实两个基础,就是引进人才、技术和资金,扶持造纸装备制造和防腐材料产业做强做精,使基础更牢固;打造四个产业小区,就是科学规划东森集团园区、黄河碳素园区,东武庄综合园区和西里造纸装备园区等四个产业小区,合理规划产业布局,积极推动功能升级,打造招商引资、项目建设的产业发展平台,打造沁南工业集聚区副中心。
转变农业发展方式。加强基础设施,打造特色产业,实现农业由单一粮食生产向特色农业拓展,由高产向高效转变。一是抓好粮食生产,实施田间工程项目,完善农田水利基础设施,改善农业生产条件;二是精心打造特色产业,引导扶持“雪蜜瓜”、“沙红桃”、“日光温室蔬菜”等特色产业,通过土地流转,开展集约化、产业化经营,进一步扩大规模,提高品质,增加效益;三是发展农副产品深加工,发挥成伟、同亮两个肉兔养殖及深加工企业的龙头带动作用,扩大规模,带动群众共同致富。
(五)转变作风,务实创新有作为。
事在人为。为者常成,行者常至。破解发展难题,关键在做。
转变工作作风,重在“从我做起”,从现在做起,从群众身边做起。建立党政班子成员联系项目、企业责任制,领导包片、干部包村辖区负责制,深入一线,平台前移,抓具体、抓落实、抓深入,把各项任务细化分解,把各项工作落实到实处。
贯彻落实村务公开、民主管理制度,坚持“三重一大”“四议两公开”工作程序,让群众参与决策,履行监督;建立每季度人大代表对乡直单位职能部门工作效能视察评议、乡纪委定期不定期督查暗访、每半年述职述廉“三票评议”等工作机制,狠抓工作作风转变,提升服务质量,打造优质高效服务的品牌。
落实务实为民。通过农村公益事业一事一议筹资筹劳奖补政策等途径,推进农村道路、饮水、环境卫生、文化体育等基础设施建设,改善农村居住生活环境,为群众办实事、办好事,加快城乡一体化进程。
(六)胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年的讲话,进一步指明了我国未来发展的方向,更加坚定了我们坚持解放思想,坚持改革开放,加快经济发展方式转型的信心。王召乡决心在市委第六次党代会精神鼓舞下,以全新的精神面貌融入中原经济区建设的大潮中。