同志们：

  今天这次党委中心组（扩大）会议，主要是学习贯彻两个重要讲话精神，一个是7月1日胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，另一个是7月4日孟建柱部长在公安部党委扩大会议上的重要讲话精神。下面，结合当前我市公安工作实际，我讲四点意见：

  一、要充分认识、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神的重大意义，切实把广大民警的思想和行动统一到讲话精神上来

  胡锦涛总书记七一重要讲话，高屋建瓴、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，通篇贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是一篇推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的马克思主义纲领性文献，是在新的历史起点上继续坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是新形势下进一步加强和改进公安工作和队伍建设的行动指南。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，对不断加强公安机关党的建设，建设高素质的党员干部队伍，进一步推进各项公安保卫工作任务的顺利完成，具有重大而深远的意义。

  全市公安机关和广大民警要充分认识胡锦涛总书记重要讲话精神的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、公安部和省公安厅党委的部署要求上来。

  二、要迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮，切实把广大民警的智慧和力量凝聚到落实讲话提出的重大战略部署上来

  全市各级公安机关要把胡锦涛总书记重要讲话作为当前开展理论学习的首要政治任务和中心内容，组织广大公安民警认认真真、原原本本地学习，并通过采取个人自学、座谈讨论、中心组学习等多种形式，迅速掀起学习贯彻的热潮。在学习讨论中，要在深刻理解、准确把握胡锦涛总书记重要讲话的基本内容、精神实质和基本要求上下工夫：一是要深刻认识我们党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”，更加坚定自觉地坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度；二是要深刻认识我们党保持和发展马克思主义政党先进性“四个坚持”的根本点，倍加珍惜和充分运用党的建设的历史经验；三是要深刻认识我们党在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业“五个坚定不移”的目标任务，坚定信心，振奋精神，立足本职工作，为维护社会和谐稳定作出积极贡献；四是要坚持党要管党、从严治党的方针，切实把胡锦涛总书记重要讲话精神贯穿于公安机关党的思想建设、党的作风建设、党的组织建设、党的制度建设和党的反腐倡廉建设等各个环节，着力提升公安党员队伍的整体素质和战斗力；五是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者；六是要坚持把政治建警放在首要位置，教育引导广大公安民警坚定理想信念，牢记神圣使命，永葆忠诚本色，在事关政治方向、事关根本原则等重大问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚决与中央保持高度一致。

  三、要坚持理论联系实际，切实以胡锦涛总书记重要讲话精神引领和指导公安工作

  （一）把胡锦涛讲话中的忧患意识应用到公安工作中来。胡锦涛在讲话中用“四大考验”和“四大危险”指出了我们党执政面临的严峻形势，表现出了强烈的忧患意识。就我们公安工作来讲，也或多或少地面临着以上问题，特别是“四大危险”值得我们反思和深思。全市公安机关要深刻认识孟建柱部长在全国公安厅局长会议上分析的“三个时期”、“四个相互交织”、“五个前所未有”的重大挑战，进一步增强维护社会和谐稳定的责任感、紧迫感和使命感。

  （二）把胡锦涛讲话中的群众观点应用到公安工作中来。胡锦涛在讲话中告诫我们，我们党取得的所有成绩都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄，这一点我们永远都不能忘记。全市各级公安机关和广大公安民警要坚持专门工作与群众路线相结合，把公安工作深深扎根于人民群众之中。要把群众工作作为“看家本领”来掌握、作为“重要法宝”来传承，把传统有效的走访形式与现代科技结合起来，用新手段赋予群众工作新的生命力，努力增强做好新形势下群众工作的本领。要把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，建立符合基层公安工作实际、科学的评价机制，把公安工作的评判权交给群众。

  （三）把胡锦涛讲话中的用人标准应用到公安工作中来。胡锦涛在讲话中指出，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。作为基层单位，我们更要树立正确的用人导向，健全科学规范的干部考核体系和评价机制，善于选人、善于用人，既充分发扬民主、尊重民意，又综合考虑思想水平、工作实绩、品德作风等多方面因素，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志选拔到领导岗位上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，切实增强公安机关的凝聚力、战斗力、创造力。

  （四）把胡锦涛讲话中的党建制度应用到公安工作中来。胡锦涛指出，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。特别是对于我们公安机关执法部门来讲，反腐倡廉建设形势更加紧迫，任务更加艰巨。我们要坚持从严治警方针不动摇，始终坚持“两手抓，两手都要硬”，在依法依纪坚决查办违法违纪案件和腐败案件的同时，更加注重加强源头预防，健全完善各项制度规定，切实提高制度的执行力，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，最大限度地使干部少犯错误、不犯错误，努力营造风清气正的良好警风。全市公安机关各级领导干部要牢记“权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益”，严于律己、率先垂范，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

  （五）把胡锦涛讲话中的改革精神应用到公安工作中来。胡锦涛在讲话中指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决，我们要坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节。去年以来，为了缓解严峻社会治安形势与基层警力严重不足之间的矛盾，积极破解制约公安工作发展的体制性、机制性、保障性障碍，全省公安机关大刀阔斧地实施了警务机制改革创新。我们要抢抓机遇，放眼未来，积极稳妥把我市警务机制改革创新推向深入，努力在新的历史起点上、在新的体制机制下，不断开创焦作公安工作新局面。

  四、要把学习胡锦涛总书记重要讲话精神与认真履行职责使命有机结合起来，全力做好当前各项公安工作

  全市公安机关要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，全力以赴把当前各项公安工作抓紧、抓实、抓好，以我们的实际行动纪念中国共产党成立90周年。

  一是要坚持不懈地抓好维稳工作。我们必须充分认识维稳工作对构建和谐社会的极端重要性，切实把维稳工作放在公安工作的首要位置，以改革创新的精神积极采取应对策略，努力提高公安机关维护稳定的能力和水平，切实做到信息灵、反应快、应对及时、措施妥当，牢牢把握工作主动权。

  二是要坚持不懈地抓好打防主业。我们要始终突出打防刑事犯罪这一主业，建立健全打防一体化工作机制，深入开展各种专项整治行动，持续推进社会治安防控体系建设，严厉打击以黑恶势力为主的有组织犯罪、以命案为主的严重暴力犯罪、以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，不断增强人民群众的安全感。

  三是要坚持不懈地抓好管理服务。我们要自觉地把公安工作放在构建和谐社会、实现全市经济社会又好又快发展的大局中来研究，把公安工作提升到营造和谐环境、服务经济建设这个更高起点、更高层次、更高水平上来追求，进一步加强和改进公安行政管理，规范管理行为，创新管理方式，提高管理水平，突出服务主题，拓展服务空间，扩大服务范围，提高服务质量，在户籍、治安、交通、消防、出入境等方面不断推出新的便民利民措施。

  四是要坚持不懈地抓好基层基础。我们要坚持把社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”和公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”推向深入，着力提高公安机关履行职责的能力和水平，为公安事业长远发展奠定坚实的基础。

  五是要坚持不懈地抓好队伍建设。我们要坚持从严治警和从优待警并重、政治建警和文化育警并重、班子建设和作风建设并重，继续保持良好的精神状态和工作状态，立警为公，执法为民，永远做党和人民利益的忠诚捍卫者。

  六是要坚持不懈地抓好主题教育。我们要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神同当前正在开展的主题教育实践活动紧密结合起来，进一步把创先争优活动、“发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风”主题教育实践活动引向深入，切实在解决思想问题、改进工作作风、提高工作水平上下工夫，以良好的精神风貌、一流的工作业绩展示学习教育的成效。

  总之，全市公安机关和广大公安民警要认真学习领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记和孟建柱部长的重要讲话精神，以不辱使命的忠诚本色和执法为民的真诚情怀，牢记宗旨，敬业奉献，为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展作出新的更大的贡献。

  副市长、市公安局党委书记、局长丁保东在市公安局党委中心组学习（扩大）会议上讲话。 李 昊 摄