本报通讯员 谢仲达

  今年4月以来，市工商局推行党风廉政建设网格化管理，从源头上加强了对权力运行的监督，进一步完善了惩治和预防腐败体系，化解了系统性和区域性执法风险，确保了廉政和监管“双安全”。

  为合理设置网格，该局结合实际，对党风廉政建设责任制“四级网格”进行了划分：县市局、分局领导班子及领导班子成员为一级网格；各工商所、机关科室、直属单位及其正副职领导干部为二级网格；各工商所管理片区为三级网格；各单位副股级以下干部工人为四级网格。各级网格对本级网格党风廉政建设责任制负总责，对下级网格干部廉洁从政情况进行检查考评和负直接领导责任，同时下级网格对上级网格落实党风廉政建设责任制情况实行监督。

  该局探索建立了集收集、评估、预警、反馈于一体的腐败风险预警机制。收集信息环节，制定了社会舆情收集、预警信息报送制度，组建信息员队伍，确定五大类16个考察点，组织开展监管服务对象和群众代表满意度测评。分析评估环节，建立了预警信息分析例会制度，县市局、分局采用法纪、政策、工作、案例四类识别办法，定期对收集到的预警信息进行梳理和鉴别，提出预警意见、建议。预警环节，主要采用系统预警、个体预警、岗位预警等方式加强防控，将风险防范融入到工作的各个方面，指导监管人员严格防范。特别是在高危行业建立联络员制度，及时掌控情况，将风险化解在萌芽状态。跟踪反馈环节，建立“一表两访”制度，在办照、办案等方面实行《廉洁行政登记报告表》，对执纪情况全程监控；实行新开业企业回访和行政处罚案件当事人回访，形成反馈报告，对整改不力的，严格进行问责惩戒。

  在内部规范运行方面，该局制定了《“一岗双责”实施办法》，将廉政建设责任制融入到领导班子建设、队伍建设和履职过程中；在行政执法规范运行方面，推行相对集中执法办案机制、行政指导制和“一案双报告”制。为确保“一岗双责”的落实，该局推行了“三级述评”制度，实行“下评上”机制，每年两次组织干部工人对局领导班子贯彻民主集中制等情况进行评价；实行互相评价机制，组织各单位之间互相评查，并实行外部评价机制，主要是通过开展“双述双评”活动，将权力晒之于众。

  在坚持民主集中制和议事规则的基础上，该局全面推行“一线工作法”和“一揽子工作法”，实行周调度、月考核、季通报、半年和年终总结等措施；出台《党风廉政建设网格化管理考评意见》，将考核化分为共性和个性两个部分，分解为六大类69项指标，采取书面考核、电子考核、实地考核等方法进行考核，考核结果和有关资料纳入干部工人廉政档案，作为评先评优的重要依据；落实责任追究，建立廉政建设应急处置机制，按照违纪、违规、违法三个层级，对出现苗头性问题的，下发《提醒告知书》，进行诫勉纠错，对发现的新的风险点，下发《指导意见书》及约见面谈等方式，指导干部工人增强自我防范意识，对已形成的问题，根据情节，按照有关规定和程序处置。去年以来，该局对2个单位实施了行政告诫，对3人实施了诫勉谈话。