（上接一版①）这番话表明，一个地区要加快发展，优质高效的服务首当其冲。

  如何转变服务方式？市纪委、监察局在认真调查研究后，决定采取循序渐进的方法，以小切口、深挖掘的方式，从决定发展的“底线”做起，从直接涉及发展质量的企业和项目做起，并制定了“三步走”的战略。

  第一步，建立了涉企职能部门联席会议制度，定期召集涉企部门和企业负责人，征求意见和建议，查找剖析原因，探讨研究工作规律，明确服务目标和方向。

  第二步，抽调市直单位5个纪检组长成立了5个专项监督检查组，集中走访调研市区50家企业、项目单位和20个企业环境监测点，对焦作企业发展环境进行抽样调查。

  第三步，发放《市区工业经济发展环境评价活动调查问卷》，对我市经济发展状况、基础设施环境、政策暨服务环境、法制环境和企业在当前发展中遇到的主要问题等9个方面进行汇总，共梳理出7大类、39个突出问题。如企业订单多，急需生产用地；引进配套项目，资金存量不足、运作困难；政府部门检查多，影响企业正常经营；企业周边环境不好，经常有村民扰乱施工；公司园区比较分散，员工出行办事不方便……39个突出问题，就像阻碍焦作经济发展的39道坎，摆在了市纪委、监察局面前。

  对此，市纪委、监察局紧急召开情况通报会，对企业反映的问题进行集中反馈，并建立工作台账，实施跟踪问效。

  7月份，市监察局、市发改委、市工信局联合开展了为企业送服务活动，对于企业的个性问题，能够当场解决的，立即解决；需要有关部门配合解决的，联合办公，一次性解决；属行业共性问题，实行集体办公解决；需要上级部门协调解决的，及时上报并跟踪落实。

  这种变过去坐等企业上门反映问题为到一线现场解决问题，变过去单纯政策扶持、信息支持为“真金白银”的金融支援，变过去单一开设“绿色通道”为全程贴心服务的方式，开启了焦作政务新风。

  “接触焦作当地官员，总感觉心里热乎乎的，不由得会产生到焦作投资的欲望。”一位企业家说。

  亮剑：整治庸懒散 服务保发展

  回顾近几年我市优化经济环境的轨迹发现，转变服务方式最大的阻力是庸、懒、散问题。一些党政机关在干部作风、办事效率和服务质量上长期存在的突出问题，在一定程度上已经严重制约着焦作市的经济社会发展。特别是在近期市纪委、监察局组织的企业问卷调查中，企业家们选择投资区域时，把良好的政务环境排在第一位，有95%的企业认为服务环境最重要，有90%以上的企业认为必须坚决治理党政机关的庸、懒、散问题。

  庸、懒、散“机关病”影响发展、有碍稳定、损害形象，当以壮士断腕的精神，坚决予以除之。

  按照市委、市政府的要求，市纪委、监察局成立了由各县市区人大代表、政协委员和效能监察室主任40余人组成的10个明察暗访工作组，先后2次对市直230个部门和单位的作风纪律情况进行明察暗访。

  明察暗访工作组现场检查了窗口单位工作人员的上班情况、办事程序和服务态度，全程跟踪暗访这些单位的办事效率、服务质量以及服务承诺制、限时办结制等制度落实情况，随机抽查了供电、公安出警和服务态度等。

  明察暗访结果显示，虽然我市经济发展环境不断优化，窗口单位工作人员的服务态度明显改善，办事效率明显提高，工作程序日渐规范，但仍有34.78%的部门和单位存在相互推诿、首问负责制落实不到位，承诺时限过长，工作时间聊天、上网玩游戏、擅自脱岗等现象。

  为此，市纪委、监察局专门下发了83份整改通知书，对问题严重的5个单位进行了通报批评，在机关部门引起了强烈反响。有的单位连夜召开会议，查找问题，剖析原因，制订整改方案；有的单位“一把手”主动检查不足，积极整改；有的基层站所负责人被效能问责，调整岗位。

  据统计，今年年初以来，市、县两级优化办共受理举报投诉259起，立案169件，结案169件，责任追究166人。

  转变服务方式，优化发展环境，只有起点，没有终点。市纪委、监察局新一轮整治行动即将启动，重点开展企业生产经营环境、在建项目、行政执法行为和机关作风专项监察活动，加大工作创新和制度建设力度，打造一流的经济社会发展环境，真正使焦作成为处处焕发生机的投资创业热土。