本报讯 （记者杜玲） 今年上半年，市区二手房交易量明显增加，地方税收实现同步增长。据市地税局二手房交易税收管理窗口统计，上半年，我市共有1774户进行房屋交易，同比增长40.6%，增加512户；入库地方税收（不含契税）618.8万元，同比增长300.5%，增收464.3万元。

  据了解，我市二手房交易税收增长主要有以下五个因素：房地产业繁荣，房产交易价格上涨。近年来，随着我市城市建设突飞猛进，房地产行业得到了较快发展，房屋价格一路上涨，致使二手房交易成交价不断提高，促进了二手房交易税收增长。

  国家税收政策调控因素影响。自今年1月28日起，国家将个人购买不足5年的普通住房对外销售按照差额征收营业税改为按照全额征收营业税，此项调控促进了二手房交易营业税的增长。上半年，市区二手房交易入库营业税398.7万元，同比增长390.0%，增收317.3万元。

  市地税局规范管理，严把“四关”，有效地堵塞了管理漏洞。首先，加强对二手房交易过户环节的控管，严把过户关。市地税局坚持“先税后证”，要求交易方必须凭税务机关开具的完税证明或相关手续方可办理过户手续，杜绝交易双方私自过户的行为。其次，加强对二手房交易价格的审核，严把价格关。市地税局对交易过程中不如实申报房产原值、提供虚假证明骗取税收优惠、通过“假赠予”偷逃税款等涉税违法行为加大打击力度，对纳税人申报的交易价格明显偏低又无正当理由的通过实地调查评估，参考其年份、地段、折旧等因素，依法核定其交易价格进行征税，规范二手房交易税收管理。第三，加强工作流程的规范管理，严把资料关。该局对个人转让自用5年以上并且是家庭唯一生活用房取得的所得免征个人所得税的政策掌握、证据材料予以严格要求；将街道办事处、工作单位出具的唯一住房证明改为以市房管部门出具的证明材料为准，有效地堵塞了税收漏洞。上半年，市区二手房交易征收个人所得税180.1万元，同比增长93.9%，增收87.2万元。第四，加强税收政策落实，严把减免税审批关。市地税局每周定期召开涉税审批会议，严格落实相关税收优惠政策，对经审查符合减免税条件的纳税人，从速、从简办理相关减免手续，真正使二手房交易税收政策落实到位。

  强化宣传，纳税人税法遵从度不断提高。为取得社会各界对二手房交易税收管理工作的理解与支持，市地税局通过报纸、电视台、广播电台向社会宣传个人房产交易税收征管政策，同时印发《房产交易有关税收政策和操作规程》，放置在行政服务大厅，使纳税人对相关政策一看便知、一读即懂。

  优化服务，最大限度地方便纳税人办税。该局对二手房交易税征收人员进行集中培训，要求吃透政策、掌握要点，提升依法治税能力，确保办理纳税手续准确、快捷。同时，该局在行政服务大厅设立了“二手房纳税通道”，实施“一窗式”、“一站式”服务，做到能当场办的不回头办、能一次办的不分两次办，最大限度地减轻纳税人的负担。