连日来，我市食品安全有奖举报制度的全面深入实施，受到了社会各界广泛关注，不少群众希望对这一制度有更深入的了解，为此，记者走访了市政府副秘书长、市食品安全委员会办公室主任蒋永立。

  问：市政府为什么要实行食品安全有奖举报制度？

  答：民以食为天，食以安为先。市委、市政府高度重视食品安全工作，今年3月以来在全市组织开展了“食品安全整顿年”活动，各有关部门为保障广大群众吃上放心食品，强化了监管措施，加大了整治力度，促进了全市食品安全形势的持续好转。但是，客观地讲，一方面，相关职能部门人力毕竟有限，而非法生产、加工问题食品本身具有一定的隐蔽性和地下性，食品安全监管部门不可能完全及时地发现和查处所有不法行为；另一方面，群众是问题食品的直接受害者，对这些非法行为深恶痛绝，最拥护打击食品违法行为，也最有便利条件检举揭发非法生产、加工问题食品的行为。为充分调动广大群众举报的积极性，获取更多有效的信息，严厉惩处食品安全违法犯罪行为，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，市政府决定设立食品安全有奖举报制度，拿出100万元重奖食品安全举报有功者，鼓励和引导更多的群众参与食品安全监管。

  问：奖励的标准是什么？

  答：执法机关对群众举报的各类犯罪线索，经查证属实的，对举报人进行奖励。具体的奖励标准为：

  1.涉案货值在1万元以下的违法案件，按涉案货值的5~10％奖励。

  2.涉案货值在1万元(含1万元)以上、10万元以下的违法案件，按涉案货值的5~8％奖励。

  3.涉案货值在10万元（含10万元）以上的，按涉案货值的5~8％奖励，奖励金额最高不超过3万元。

  此外，对举报查处的特别重大案件，经市食品安全委员会研究，将给予举报人重奖。对执法机关查处后无涉案货物，但证实被举报者存在违法事实的，可视情节给予举报人员200元奖励。

  问：奖励的程序是什么？

  答：具体的奖励程序是：

  1.案件承办单位在立案调查属实，且进入行政处罚程序后15个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，并填写举报人奖励审批表，提出奖励意见，向市食品安全委员会办公室申报。

  2.在收到案件承办单位举报奖励申请后，市食品安全委员会办公室在20个工作日内对举报奖励意见进行审核、认定并回复。

  3.举报奖励申请经审定批准后，由案件承办单位通知举报人到市食品安全委员会办公室领取奖金。

  举报人接到领奖通知后2个月内携带本人身份证或其他有效证件到市食品安全委员会办公室领取奖金；因故不能现场领取的，也可提供有效银行账户，通过银行划转；委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期不领的，视为自动放弃。

  问：政府相关部门在受理举报中所履行的职责是什么？履行情况谁来监督？

  答：市农业局、畜牧局、商务局、质监局、工商局、卫生局、食品药品监督局、公安局等有关职能部门，将依据各自职责，负责食品安全举报的受理和查处工作。市食品安全委员会办公室负责食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理和发放等工作。

  食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门监管职责范围内的举报，应当详细记录举报情况，并对举报人的所有信息予以保密。对不属于本部门监管职责范围内的举报，应认真填写食品安全案件举报记录单，并在24小时内书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理，同时告知举报人。

  市食品安全委员会办公室将对举报办理情况进行监督，确保件件有回音。办案过程中，凡发现玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由所在单位或者上级主管部门对相关人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  问：有奖举报制度是否配套有相关的保密制度？

  答：食品安全有奖举报制度要真正落实到位，必须要有严格的保密制度作保障。为保护举报人，食品安全监管部门都建立了举报保密安全保障制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录，在未经举报人同意的情况下，不会以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及相关信息，违者将依法追究相关责任人责任。此外，举报人应当对所举报内容的真实性负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人以及伪造举报材料骗取或者冒领奖金的，将追究其相应的法律责任。

  问：除在《焦作日报》上对食品安全有奖举报制度进行宣传外，市政府还采取了哪些方式进行宣传？

  答：一是张贴通告。印制1.5万份《关于开展食品安全有奖举报的通告》，张贴到全市每一个村庄和社区。二是电视、广播宣传。通过焦作电视台、焦作人民广播电台对通告连续播发。三是网络宣传。利用焦作市政府网、焦作信息港、焦作网、焦作手机报等网络媒体对通告进行长期宣传。市政府采取这样高密度、大范围、全方位的宣传，目的就是让有奖举报制度家喻户晓、人人皆知，鼓励和引导更多的群众参与食品安全监管，让违法生产经营问题食品行为成为过街老鼠、人人喊打，确保人民群众吃到放心食品。

  本报记者 刘 婧