本报讯（记者杜玲）日前，记者从市人力资源和社会保障局了解到，自2003年到今年6月底，我市累计发放小额担保贷款8.5亿元，扶持2.2万人自主创业，带动5.7万人实现就业，资金回收率在99%以上。

  据了解，“十一五”期间，全市累计发放小额担保贷款17036笔，发放金额67239万元。2010年，全市发放小额担保贷款2.388亿元，是2005年的4.6倍。同时，各级人社、财政部门积极扩展渠道，筹措担保基金，担保能力有了较大提升。截至2010年年底，全市到位担保基金5394万元，是2005年年底担保基金的3.6倍，为我市小额担保贷款快速发展提供了可靠保障。

  实现就业倍增的重要支撑。从就业现状和趋势分析，创业者自找项目、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险，不仅可以解决创业者本人的就业和发展问题，而且可以拓展新的就业空间、创造新的就业机会。目前，我市小额担保贷款已累计扶持22343人自主就业，直接带动和扶持小企业吸纳就业57220人。

  加快推进富民强市的有效抓手。据了解，通过小额担保贷款资金支持，一批下岗工人、失业人员、农民工、高校毕业生当上了小老板，有的成为知名企业家，既实现了创业梦想，又增加了个人财富，同时盘活了民间资本，培育了新的经济增长点。2003年以来，全市小额担保贷款累计得到中央财政补助贴息资金近3000万元，相当于为创业者降低了3000万元的创业成本，带动民间资本投入15亿元以上。

  通过创新破解难题渠道，为我市小额担保贷款工作持续发展注入了不竭动力。降低担保门槛。2005年以来，全市号召各级公务员、事业单位及部分效益较好的企业人员为创业者提供反担保，解决创业者融资和反担保难题。据统计，全市共有2万余名各类人员先后为创业者提供了反担保。建立“批发直贷”模式。我市与国家开发银行河南省分行合作，通过“批发直贷”模式发放贷款2亿元。探索完善“市带县”模式。我市发挥市级担保中心优势，以市带县，统一向银行申请贷款，形成了强大的工作合力，较好地解决了县级担保基金筹集难、放款难等问题。

  目前，全市各级人力资源社会保障部门统一设立7个政策性担保中心，同时依托45个办事处、58个乡镇和99个社区人力资源社会保障基层平台，形成了覆盖全市的小额担保贷款服务体系。