本报讯（记者杜玲）小额担保贷款政策含金量高，扶持创业成效明显，被百姓誉为“民心工程”、“富民工程”。今年，我市把高校毕业生、回乡创业农民工和劳动密集型小企业作为服务重点，全力帮扶更多人实现就业。

  据了解，“十二五”期间，我市就业形势十分复杂，总量矛盾依然突出。我市城镇每年需要就业再就业人员的总量在15万人以上，而我市经济增长所能提供的城镇就业岗位供给总量预计为8万个左右，供需缺口7万个。农村还将有近30万农业富余劳动力需要转移就业。结构性矛盾更加尖锐。劳动力素质与产业结构优化升级、转变增长方式的需求矛盾更加尖锐，劳动者职业技能与岗位需求的不相适应、部分企业招工难与求职者就业难将同时并存。

  在严峻的就业形势下，破解“人往哪里去”的难题，必须发挥创业促进就业的作用，开拓性地做好小额担保贷款工作。

  突出做好高校毕业生小额担保贷款工作。今年，国务院已经明确，毕业年度的高校毕业生可以在创业地申请不超过10万元的小额担保贷款，并享受相关优惠政策。为此，我市专门开展了大学生创业服务进校园活动，为大学生创业送培训、送贷款、送政策、送服务、送文化。各县市积极探索高校毕业生贷款新模式、新方法，力争在促进高校毕业生创业上有新的突破。

  做好回乡创业农民工小额担保贷款工作。据了解，我省是全国第一劳务输出大省，我市外出务工人员也占相当比例，做好回乡创业农民工小额担保贷款工作显得尤为重要。农民工回乡创业是劳务经济发展的新阶段，大量农民工携带资金、技术和先进观念回乡创业，必将有力促进新农村建设和产业集聚区发展。为更好地促进农民工回乡创业，各县市高度关注这一群体，加大小额担保贷款支持力度，为其创业提供全方位的服务。

  做好劳动密集型小企业的小额贷款工作。在全部企业中，小型微型企业占90%以上，承载着75%以上新增就业任务，是扩大就业的主阵地。各县市强化服务意识，加大对劳动密集型小企业的贷款支持力度，及时落实相关财政贴息政策，有效解决这些企业在发展中面临的融资难问题，培育其做大做强，为建设中原经济区注入更大活力。

  简化优化服务程序。据市人力资源和社会保障局有关负责人介绍，今年，我市将在贷前调查、贷后服务、诚信管理等环节下工夫，把反担保的比例降下来。同时，进一步降低担保门槛，放宽担保人范围，丰富多种担保形式，更好地服务百姓创业。同时，大力推行限时办结制，努力减少不必要的环节，缩短审批时间，提高工作效率。此外，进一步加大政策创新和制度创新力度。根据各类创业群体的不同需求，及时调整完善政策，拓宽小额担保贷款覆盖面，特别是针对返乡农民工创业者和高校毕业生创业者，各县市将研究制定有针对性的支持服务政策，全力帮扶他们实现自主创业。