焦作市国土资源局局长 冯进城

  2011年是我党建党90周年，是“十二五”的开局之年，也是国家测绘局更名为国家测绘地理信息局之年，在测绘事业发展史上是一个新的里程碑。今年的8月29日是全国第十九个测绘法宣传日。

  测绘地理信息是经济社会活动的重要基础，不仅与民生息息相关，也事关国家的主权、安全和利益。当今世界，信息化带来了人类生产生活方式的深刻变化。全面提高信息化水平对于改善经济运行和社会管理、提高政府行政能力、推进城镇化进程、提升人民群众生活质量，都具有重要的作用。而这些领域的信息化，都需要测绘地理信息这个基础平台的支撑。可以说，离开了准确、丰富的地理信息，就不可能实现经济社会各领域的信息化。

  测绘地理信息是促进经济社会进步的重要手段。现代测绘技术和地理信息是研究和解决资源、环境、人口问题，保证经济社会可持续发展重大问题的重要手段。发挥测绘地理信息基础性和公益性的作用，准确把握自然环境、经济社会的现状和变化趋势，有利于以最低的资源消耗和环境代价达到最好的效益。

  当前，我国正处在工业化、城镇化快速发展时期，也是地表自然和人文地理信息快速变化的时期。今后，城镇化率将逐步提高，城镇将成为大多数居民的生活空间，如何科学布局工业化、城镇化，如何统筹规划、合理利用国土发展空间，如何有效推进重大工程建设，地理国情监测至关重要。目前，全国不少城市都把数字城市建设当成刻不容缓的紧迫任务。我市也在积极筹划 “数字焦作地理空间框架建设”项目。

  测绘地理信息是集成、整合、共享各类自然资源信息和社会经济信息的统一的地理空间载体。相当一部分地理信息涉及国家安全和利益，是信息化条件下各国争夺的重要战略信息资源。党中央、国务院高度重视，多次就地理信息安全工作做出重要批示。今年5月23日，李克强副总理视察中国测绘创新基地时强调，测绘地理信息事关经济社会发展，事关国家主权、安全和利益。

  因此，测绘地理信息管理工作也面临着许多新的机遇和挑战。就我市而言，一方面，我们在清醒认识取得成绩的基础上，要看到我市测绘地理信息事业发展中存在的问题。比如需求与供给、发展与监管、应用与安全之间的矛盾；另一方面，我们也要看到当前测绘地理信息事业发展正面临着好的机遇和有利条件。一是从中央到地方各级政府对测绘地理信息工作都十分重视；二是测绘地理信息作为先行性、基础性行业，经济社会发展必将为测绘地理信息事业发展带来新的动力和机遇；三是随着社会生活的日益丰富多彩，强大的社会需求会推动测绘和地理信息产业持续壮大和进步；四是测绘新技术、新设备的广泛应用，测绘与电子计算机、现代通信技术的结合，测绘产品形式和服务方式的深刻变化，将不断赋予新内涵，极大拓展测绘地理信息的发展空间。

  面对测绘地理信息管理工作的新形势、新任务，我们必须从更高的层次、更宽的视野，来考虑和谋划测绘地理信息工作。在今后的发展中，我们要不断强化对地理信息相关工作的政府指导、引导、监管和社会服务，充分发挥测绘地理信息在社会服务保障、应急救急、统筹协调、管理监督、维护安全等方面的作用，切实增强做好测绘地理信息工作的使命感、责任感和紧迫感，努力开创测绘地理信息工作的新局面，取得社会各界对测绘地理信息工作的理解和支持。