本报记者 董柏生

  “回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。”

  今年7月1日，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记的这句铿锵的话语，给全国人民留下了非常深刻的印象。

  放眼全国，聚焦焦作，一组数据见证着焦作的发展进步：

  2006年市九次党代会以来到2010年，地区生产总值年均增速13.6%，经济总量由559.9亿元增加到1247.6亿元，地方财政总收入由54.1亿元增加到97.5亿元，规模以上工业增加值由252亿元增加到706.5亿元。

  这五年是我市社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。坚持每年办好十项民生工程，五年累计投入资金28.5亿元。城镇居民基本医疗保险全面建立，新农合参保人数244万人。实现8.2万贫困人口脱贫，解决了71.25万人的饮水安全问题。城镇居民人均可支配收入达到15781元，农民人均纯收入达到7512元，分别是“十五”末的1.9倍、2倍。

  “焦作的经济社会之所以能够呈现并保持又好又快的发展势头，与我们坚持不懈加强党的建设密不可分，与我们始终坚持抓党建促发展、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用密不可分。”

  6月30日，在我市庆祝建党90周年暨七一表彰大会上，市委书记路国贤几句肺腑之言，再次强调了党的建设在我市经济社会发展中的决定性作用，他在总结党的建设为经济社会发展提供坚强的组织保证时说：突出表现为党建工作机制好、主题活动成效好、党组织换届推进好、先进典型作用发挥好。

  党建工作机制好

  积极探索推进干部人事制度改革，坚持“三一致”提名推荐，实行“四个结合”考察干部，做到“五统一”任用干部，健全完善了公平、公正，公开、透明的干部选用程序。

  健全完善了农村基层组织工作新机制。大力推广运用“四议两公开”工作法，探索形成了以“民主定事、制度理财、村民评官、监督保廉”为主要内容的农村基层组织工作新机制。在全省农村“四议两公开”工作会议上，我市作了典型发言。中央领导贺国强、李源潮以及河南省委原书记徐光春分别对我市的“三票评议”工作作了重要批示，提出要进行推广。

  扎实开展“组织部长下基层”活动，由市、县组织部门领导带队，深入基层一线与领导干部谈心谈话，听实话、摸实情、办实事、求实效，及时了解掌握班子建设情况，了解掌握领导干部思想状况和工作情况，了解基层党员干部所想所盼，及时帮助基层解决工作中遇到的困难和问题，拉近了与党员干部的距离，激发了干事创业的热情，树立了组织部门的良好形象，取得了良好效果。中组部《组工信息》刊发了我市的这一做法，新华社内参、《组织人事报》分别介绍了我市的做法，李源潮、叶冬松等中央和省委领导同志先后作出了重要批示。

  大力推行“一线工作法”，建立了领导干部下基层和领导干部联系点制度，开展了“牵手连心谋发展”、“千名干部下基层”、“走进农家”等主题活动，各级领导干部每年拿出一定时间到基层调研，做到情况在一线了解、力量向一线倾斜、问题在一线解决、政绩在一线创造。市县两级机关干部组成300个工作队，进驻全市88个乡镇的300个重点村开展挂钩帮扶工作，为重点村争取各类项目270余个，引进各类项目资金2300多万元，促进了帮扶村经济社会的发展。

  主题活动成效好

  在学习实践科学发展观活动中，市委高度重视，成立了以市委书记任组长的活动领导小组，建立了分级负责的工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。结合实际制订了活动实施意见、工作方案和阶段安排，确保了活动顺利开展。同时，在组成20个指导检查组和4个巡回检查组的基础上，针对学校、医疗卫生单位、非公企业、新社会组织等不同情况，组成了4个系统指导小组，加强分类指导，推动了活动健康深入开展。

  在创先争优活动中，坚持结合实际，突出特色。确立了“当科学发展先锋、做干事创业楷模”的活动主题，明确了“五比一争”、“四讲一争”两个载体，制订了具体实施方案，调动了广大党员特别是党员领导干部参与活动的积极性。

  深入开展了“五进五访”、“五查五看”活动，广泛征求意见、建议，深入查找思想观念、工作作风、体制机制、工作措施、改善民生等方面存在的问题。同时，强化责任，公开承诺，积极整改，共解决群众反映强烈的突出问题3744个，为群众办好事做实事15718件，让广大群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化。

  深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动。市委组织部与市纪委共同牵头组织了全市“讲正气、树新风”主题教育活动，坚持抓典型引导，抓剖析整改，抓全程督导，保证了活动深入开展，

  在全市开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，采取领导干部上党课、撰写心得体会、参加实践活动、召开座谈会等多种形式，精心组织，推动了活动深入开展，全市各级领导干部的大局意识、发展意识有了进一步提高。

  党组织换届推进好

  在今年全市乡镇党委换届工作中，我市探索推行了“两推两诺一选评”的选举方法，这样的选举，确保了代表推选工作的公平、公正和公开，得到了群众异口同声的称赞。全市58个乡镇选出的6729名党代表中，高中以上文化程度的占85%以上，农村致富带头人占80%以上。

  在第六届村级组织换届选举工作中，我市按照“快、实、高、好”要求，加强对村级组织换届选举工作的指导，大力推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村两委会干部交叉任职。博爱县探索实行的无候选人选举，还保证了村民们按自己的意愿选举出信任的两委会班子。换届后，全市村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例和村两委会干部交叉任职比例分别达到97.8%、95.6%，“双强”型村干部6578名，占98.2%，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

  社区党建工作方面，顺利完成了全市105个社区党组织换届工作。党组织书记和居委会主任“一肩挑”比例、党组织成员和居委会成员交叉任职比例分别达到43.8%和45.1%；社区“两委”干部平均年龄37岁，大专以上文化程度673人，占62.8%。同时，按照“三有一化”要求，大力推进社区党建工作，提高了整体水平。

  先进典型作用发挥好

  先进典型有引领作用，先进典型有带动作用。几年来，我市不断推出新老典型，组织引导党员干部向先进典型学习，感动感染广大党员干部，使广大党员干部在接受教育的同时，也增强了发展的意识和为民的意识。

  武陟县西陶镇西滑封村充分发挥党员的先锋模范作用，推动了全村经济社会的全面协调可持续发展。在思想上，每一位党员干部都是一个标杆；在工作上，每一位党员干部都是一面旗帜；在发展经济上，每一位党员干部都是急先锋；在关心职工、群众生活上，每一位党员干部都是贴心人。从上世纪六七十年代到现在，三任“领头雁”紧咬发展不放松，走过了“快字当先，到“又快又好”，再到“好”字当先、“又好又快”的发展历程，实现了经济的跨越发展。如今的西滑封村，不仅是周边乡村党员干部学习借鉴的榜样，而且也成为全国基层党组织的一面旗帜。

  在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，我市按照“一个行业一个特色、一个领域一个特点、一个时期一个主题”的原则，在全市各行业选树了40个先进集体典型和60名先进个人典型，在报纸、电视台、电台等新闻媒体进行广泛宣传。组织了两次先进事迹报告会，全市各行业党员代表1000余人接受了教育。

  7月1日，好友轮胎有限公司党委被中共中央授予全国先进基层党组织荣誉称号，在庆祝中国共产党成立90周年大会上受到表彰。今年七一期间，我市46个先进基层党组织、20名优秀共产党员、12名优秀党务工作者受到省委表彰。我市也大力表彰了150个先进基层党组织、100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者。这些先进典型，正在成为全市广大党员干部学习的榜样，追赶的标杆，正在激励着越来越多的党员干部发挥先锋模范作用，为把焦作建成更具活力的新型城市、走在中原经济区前列努力奋斗。