本报讯（记者丰舒潍 见习记者张璐）昨日上午，市政府召开县域医药卫生体制综合改革试点工作会议。市委副书记、市长孙立坤强调，推进县域医药卫生体制综合改革势在必行，早改群众早受益，早改群众早满意，要加快改革步伐，切实为千家万户健康谋福祉。省卫生厅厅长、省医改领导小组副组长刘学周，副市长乔学达出席会议，市政府秘书长李海松主持会议。

  刘学周在讲话中指出，焦作市委、市政府认真贯彻落实中央、省委要求，始终把医改作为重大民生，结合本地实际，完善政策，创新措施，狠抓落实，综合推进，五项改革发展平衡，齐头并进，很多方面走在了全省前列。此次焦作市县域医药卫生体制综合改革试点工作会议的召开，对于带动全省医药卫生体制改革不断深入具有十分重要的意义。焦作市在县域医药卫生体制综合改革中，领导高度重视，基础工作扎实，方向路径明确，规划设计科学，具体措施可行，有利于改革试点的顺利推进。他要求，各级卫生部门要充分发挥主观能动性，增强责任感、使命感、紧迫感，抢抓机遇，主动融入，积极参与，强力推进，确保试点工作取得实效。

  孙立坤指出，医药卫生体制改革实施以来，各级各部门按照国家和省的总体部署，采取措施，稳妥推进，医改工作取得了明显成效。全市所有政府举办的基层医疗卫生机构实施了国家基本药物制度、实行了药品零差率销售，基本医疗保障覆盖面不断扩大、最高支付限额不断提高，新农合门诊统筹提前两年完成省定目标，多项工作走在全省前列，连续两年在全省医改工作会议上介绍经验，受到了上级的充分肯定。

  孙立坤强调，医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度极大的系统工程，关系到千家万户的健康福祉，思想认识要真正到位。贯彻落实科学发展观必须医改，落实中央和省政策必须医改，解决人民群众疾苦必须医改，保障改善民生必须医改，推动医疗卫生事业健康发展必须医改，加快经济社会发展必须医改。医改势在必行，早改早主动，早改群众早受益，早改群众早满意。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，坚定不移地把这项利国利民的改革全面推开，抓紧抓好、抓出成效。

  孙立坤强调，关键环节要准确把握。一是坚持公立医院的公益性，为人民群众提供优质、价廉的公共卫生服务；二是坚持以人为本，确保人民群众得利益、医疗机构得发展、医疗人员收入稳步增加；三是健全网络，立足强“龙头”、固“网底”，加强基层卫生服务网络建设；四是坚持政府主导，强化政府责任，统筹协调各方利益，想方设法调动医务工作者的改革积极性；五是坚持健全机制，保障医疗卫生事业健康快速发展；六是坚持合理配置卫生资源，发挥县级公立医院的示范带动作用；七是坚持医药分家；八是坚持改革创新，走出一条符合焦作特色的医疗卫生改革之路；九是坚持推进电子信息化建设，加快医疗卫生事业发展；十是坚持稳妥推进，既要从就医者的角度去考虑，又要从医务工作者的角度去研究方案，保障改革有序进行。

  孙立坤强调，工作保障要坚强有力。要加强领导，县市区政府一把手是县域医改的第一责任人，对本地县域医改工作负总责，要定期听取医改工作情况汇报，专题研究医改工作。要从焦作实际出发，把医改政策研究深、研究细、研究透，及时解决医改中的问题。要落实责任，将责任落实到具体部门、具体人员，各司其职，各尽其责，密切配合，形成推进县域医改的强大合力。要强化财政保障，及时追加2011年县域医改经费预算，提前作好2012年预算安排，对推进有力、完成任务好的县市予以奖励。要严格督察考核。将县域综合改革作为医改的重要内容纳入政府考核体系，对实施情况进行督促检查，定期公布工作进展，接受社会监督。要营造舆论氛围，大力宣传医改的意义、内容和有关政策，推广好经验，选树好典型，努力在全社会营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

  会上，乔学达对县域医药卫生体制综合改革试点工作进行了具体安排；沁阳市、修武县政府负责人作了表态发言。