昨日召开的全市水利工作会议,是在市十次党代会刚刚闭幕,全市上下为实现建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列目标奋勇起步之时召开的一次重要会议。会议学习贯彻中央、全省水利工作会议精神,总结了我市水利改革发展实践经验,分析了全市水利工作面临的新情况新问题,明确了水利工作的目标、任务、举措和要求。
水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。兴水利,除水害,历来都是治国安邦的大事。因此,中央一号文件在新世纪连续7年聚焦“三农”问题后,今年首次将主题指向水利问题,将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。省委、省政府也召开专题工作会议,认真加以研究、部署。
我市横跨黄河、海河两大流域,地处太行山前倾斜平原,北山南滩,地理位置特殊,旱涝灾害多发,兴水利、除水害,历来受到全市上下各级党委、政府的高度重视。近年来,我市一批水利工程相继建成并发挥效益,大小河道堤防得到整修加固,主要水库河流防洪能力显著增强,400余处农村饮水安全工程先后完成,城乡供水保障水平大幅提高,农田水利设施体系不断完善,水土保持和水生态修复稳步推进,初步形成了拦、蓄、引、提、灌、排等较为完善的农田水利灌溉工程体系,这些工作成效的取得,不仅使我市水利工作走在了全省前列,也为经济社会发展、人民安居乐业提供了重要保障。
但是,我们也必须清醒地看到,我市水利工作仍面临很多压力和困难,水利发展现状与经济社会可持续发展的要求还不相适应。极端天气频繁出现,连年出现冬春连旱,汛期涝情时有发生,水库河道防洪能力普遍较低,水资源短缺、水环境恶化等问题仍较突出,不仅直接影响农业和粮食生产,而且威胁人民群众生命财产安全。随着工业化、城镇化的快速发展,我市水利形势更趋严峻,加快水利工作的转型升级,已成为一项重大而紧迫的任务。
加快水利工作转型升级,机遇前所未有。中央和省委今年分别出台一号文件,系统提出今后5年到10年水利改革发展的目标任务,并分别召开了水利工作会议全面部署,会议规格之高、规模之大、影响之深前所未有;水利投入大幅增加,水利投资屡创新高,新一轮病险水库除险加固、中小河道治理项目全面启动,“三农”和民生水利项目不断增多,农村水利基础设施项目显著增加,中央、省对水利事业的资金投入、项目支持、政策扶持力度前所未有。特别是今年中央一号文件明确提出,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,未来10年的水利投资将达到4万亿元。我省提出今后10年全省水利年平均投入要比2010年高出1倍。这些都为我市水利事业又好又快发展提供了难得的机遇。
加快水利工作转型升级,重在持续提升。要充分利用好当前中央和省委为支持水利事业发展提供的难得政策机遇,进一步提升农田水利建设水平,提升防洪减灾水平,提升民生水利建设水平,提升水资源综合利用和管理水平,一届接着一届,一代接着一代,提升认识,提升思路,提升举措,提升实效,力争实现水利改革跨越发展。
加快水利工作转型升级,关键在做。要把项目建设作为关键环节来运作,把责任和机制作为重要保障来落实。紧紧扭住项目这个“牛鼻子”,抓好项目争取、项目实施和配套资金落实,及时协调解决水利建设、管理以及改革发展过程中遇到的矛盾和问题,落实各项机制和责任,确保各项目标任务圆满完成。
水利兴则万民安。加快水利工作转型升级,关系到360万焦作人民生存与发展的切身福祉和长远大计,面对我市特殊的基本水情,要增强全民水患意识、节水意识、水资源保护意识,在全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚,万众一心,锐意进取,不断开创水利工作的新局面,为建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列目标的最终实现作出贡献!①4