（上接一版①）建设集中安置社区，使农民就地变为市民，让山区逐步融入城区。如修武县部分乡镇通过并村建社区、发展农民专业合作社、引进产业化龙头企业和劳动密集型企业，使农民就近变成了工人、变成了股民、变成了市民。

  然而，成绩面前，我们更应该保持清醒和忧患，看到问题和不足：在当前我市的城镇化进程中，一些工农业产业项目的依托和带动潜力还未得到充分发挥，第三产业发展还需进一步加强，城乡规划和建设水平还需进一步提升，保障房建设、棚户区改造以及水、电、气、暖等公用基础设施建设还需进一步改善，进城务工人员权益保障、城乡居民社会保障体制机制还需进一步探索完善，部分乡村及偏远山村村容村貌还需进一步整治，城乡文体事业发展水平、文明程度和文明意识还需进一步提高和增强等。要应对这一系列挑战，需要我们继续在统筹协调城乡发展方面狠下工夫，继续在推进新型城镇化进程方面提高水平。

  加快推进城乡统筹，提升新型城镇化发展水平，我们要做到“四个坚持”：即坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针；坚持不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价；坚持以人为本，科学布局，高起点，少走弯路；坚持市场经济原则，以产业为依托，大力发展产业，促进农村劳动力转移和农民收入的增加。

  加快推进城乡统筹，提升新型城镇化发展水平，我们要搞好“四个统筹”：

  统筹推进城乡发展规划。进一步完善城乡规划体系，基本形成中心城市—县城—小城镇—新型农村社区相互衔接的城乡统筹发展格局，使各地城镇化发展既相互联系又各具特色。

  统筹推进城乡产业发展。大力发展农村工业、都市工业，鼓励发展休闲型、生态型和高效型都市农业，加快县域工业化和城镇化步伐，壮大县城规模和实力，引导城乡关联产业向农村拓展，促进农村人口就近转移，推动城乡产业相互融合，努力实现产业分工合理布局、资源利用优势互补、城乡一体共同繁荣的目标，使城乡在经济实力上的差距进一步缩小。

  统筹推进城乡基础设施建设。加快老城区和城中村改造，持续推进城中工业企业外迁，抓好铁路网、公路网、电网、水网、林网和通信网六网建设，并向农村延伸，逐步实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享，使城乡生活一样清新、便捷。

  统筹推进城乡公共事业发展。加快推进城乡教育资源整合，加强农村公共卫生和医疗卫生服务网络建设，积极发展农村文化体育事业，大力发展城乡公交，尽快完善公共服务体系，让更多农民都能和城里人一样享受到更多均等、高效的公共服务资源。①4